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河南开封：“六个重大”淬炼年轻干部 实践锻炼再谱“开封篇章”******

　　央广网开封12月29日消息（记者 彭华 通讯员 廖峰李启军）经风雨、见世面、壮筋骨、长才干……新时代对年轻干部 的选拔培养越发注重“德行”与“能力”，迈上新征程 ，为了更好地培养年轻干部，践行“勇做时代高质量发展开路先锋”的使命 ，开封市委提出把抓实重大任务 、重大事项 、重大民生、重大项目 、重大改革 、重大创新“六个重大”作为推进高质量发展 的主攻方向 ，把选派年轻干部服务发展一线作为实现高质量发展 的重要保障，探索出了一条推进事业发展与培养识别干部有机融合、一体推进的年轻干部成长新路径 ，谱写了年轻干部培养 的“开封篇章” 。

　　益海嘉里项目服务专员张军超组织项目施工单位召开疫情防控闭环管理部署会（央广网发 开封市委组织部 供图）

　　2021年4月，开封市委正式启动年轻干部“六个重大”实践锻炼工作 ，在全市范围内筛选出50家龙头企业、50家双高企业、50家专精特新培育企业和50家重点帮扶企业 ，从市级领导分包的“三个一批”项目中，选取50个签约项目、50个开工项目、50个投产项目，分配给从基层中选派出的100名朝气富有活力 的“六个重大”实践锻炼小组年轻干部，使这些年轻干部走进企业、走进项目，以实际行动解决企业、项目和群众急难愁盼 的问题 。在实践锻炼过程中，年轻干部们还担负着企业党建指导员 、项目服务专员 、巡察专员 、督导专员、信访专员“五大员”职责，指导企业党建工作，宣传惠企政策，协调具体问题 ，监督营商环境。

　　吴元斐带领企业负责人推介企业新品——真皮学生鞋（央广网发 开封市委组织部 供图）

　　“驻企期间 ，解决企业遇到的问题，就 是对我们年轻人的提升和锻炼，我们分析问题成因 、寻找问题核心、梳理解决思路、执行解决方案 ，看到问题解决后，企业更加有信心地投入经营发展中 ，作为年轻人 ，我们也更加有信心做好今后 的工作”12月28日 ，到帮扶企业沟通问题解决进度的开封市委“六个重大”实践锻炼小组成员吴元斐说。

　　在他 的帮扶下，开封当地一家皮革企业多年未解决 的问题得到了很好 的解决 ，企业负责人陈海霞坦言：“吴元斐平均一周来我们这里4、5次 ，调研 、摸排问题 、告诉我们问题 的解决进度。在他的多方奔走和协调下，我们面临 的难题、问题一个个被解决，打从心里更加认可现在这些年轻的党员干部 ！”

　　开封市“六个重大”实践锻炼工作开展以来，企业对年轻干部的赞誉不绝于耳。据悉，截至目前 ，100名年轻干部累计指导企业新建党组织47个，党组织覆盖率达到93% ，新发展预备党员163人 ；服务分包项目累计完成投资652.3亿元，新开工项目84个 ，实际开工建设项目83个，开工率98.8%；应竣工项目45个，实际竣工项目31个 ，竣工率68.9%，“三个一批”综合成绩在河南省连续两次排名第一 ；协助解决企业问题726个 ，提供法律 、政策信息1183次，全市固定资产投资增速 、企业问题解决率均居全省第4。

　　与以往年轻干部实践锻炼工作相比，开封市委“六个重大”实践锻炼具有规模大、导向明、方式新 、职责实的特点 。经过层层把关，全市首批共确定100名年轻干部参与“六个重大”实践锻炼 ，人数历年最多。在选派过程中，把“最讲政治 、最敢担当 、最能干成事 、群众最公认 、人岗最相适”作为考察识别年轻干部 的“黄金五条” ，明确提出理想信念坚定优先选 、工作实绩突出优先选、敢担当善作为优先选、有基层工作经历优先选 ，纸上谈兵型不选、不担当不作为不选 、缺乏创新意识不选“四选三不选”原则 ，除明确报名人员职级须为正科级、年龄须为39岁以下、学历须为本科及以上外 ，加大从各个领域、各条战线、各个行业调配干部力度，将报名人员身份放宽至市直机关、市直事业单位 、市管高校中在编在岗的公务员（含参公）或具有干部身份的工作人员，破除阻碍干部交流 的“玻璃门”“旋转门”，真正让有潜力的干部选得上、作风实 的干部出得来。

　　为做好“传帮带”，由开封市委书记担任组长 ，市委常委 、组织部部长担任常务副组长 的“六个重大”实践锻炼领导小组第一时间成立“六个重大”实践锻炼临时党委和临时党支部，所有选派人员进行集中办公，实践锻炼人员分组编入相应的党支部，选择统筹能力强、沟通协调能力强的成员担任各支部班长、副班长 ，确保年轻干部“长得快”“墩得实”。为使每名年轻干部在实践锻炼中职责清晰，开封市委为每名选派干部明确具体服务 的项目、分包的企业，促进参加实践锻炼 的年轻干部能够提升干部党务工作 、经济管理和社会治理水平。

5省市人口为何逆势正增长******

　　近日 ，多省市公布了人口数据 ，截至目前 ，已有青海、江西、甘肃 、广西 、重庆5个省市宣布人口正增长 。专家分析认为 ，这些省市的人口增长中既包含自然增长，也有人口迁入 的影响 ，接下来，曾经在出生人口数量上占据第一位置的广东和人口增量曾位居第一的浙江也可能实现人口 的正增长 。

　　自然增长与机械增长

　　2022年，中国人口出现近61年来 的首次人口负增长 。国家统计局1月17日公布的数据显示 ，2022年年末全国人口(包括31个省 、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区 、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。

　　人口负增长的整体趋势下，仍有多个省份逆势实现了正增长。1月29日，青海省统计局发布消息称 ，2022年末，青海省常住人口595万人 ，比上年末增加1万人。至此 ，已有青海 、江西 、甘肃 、广西 、重庆5个省份宣布人口正增长 。

　　其中 ，2022年末江西全省常住人口4527.98万人，比上年末增加10.58万人；2022年末甘肃全省常住人口2492万人 ，比上年末增加2万人 ；2022年末广西常住人口5047万人 ，比上年末增加10万人 ；2022年末重庆常住人口3213.3万人 ，比上年末增加0.9万人 。

　　但这一增长或许并非完全是“自然增长” ，其中还涉及人口 的迁入与迁出 。人口学专家何亚福告诉北京商报记者，一个国家或一个地区 的人口 是正增长还 是负增长，需要了解两个概念，一个是人口自然增长 ，一个是机械增长。“某一年的出生率减去死亡率，就 是自然增长率。如果出生率大于死亡率 ，那么自然增长率就 是正数 。如果没有人口 的迁出或迁入，自然增长率是正数意味着人口正增长。”

　　“所谓机械增长 ，则是指人口迁移，包括迁入和迁出 。由于存在人口迁移 ，一个国家或地区 的自然增长率是正数并不意味着人口一定正增长，是负数也并不意味着人口一定负增长 。一个典型例子 是 ，德国人口的自然增长率多年来是负数，但由于德国近年来接收了大量外国移民 ，所以近年来的总人口保持正增长。”何亚福表示 。

　　何亚福介绍 ，2022年 ，青海人口自然增长率为3.37% 。 ，广西为1.43%。 ，江西为0.25%。 ，都为正数，意味着这三省出生率都大于死亡率 ，而甘肃、重庆的人口自然增长率分别为-0.04%。和-2.11%。 ，代表着两省 的常住人口增加主要 是因为净流入人口大于自然减少人口 。

　　正增长背后 的经济“磁吸力”

　　“一般规律来说 ，人口 是往发达地区、就业机会多 的地区流动。”中原银行首席经济学家王军向北京商报记者介绍 ，“常住人口的增加主要靠外来人口而非户籍人口，所以全国来看 是总量萎缩，个别省份有结构性的增长 ，原因主要就 是经济发展 的水平 、潜力以及背后强大 的公共服务能力 。”

　　那么 ，上述省市拥有怎样 的经济“磁吸力” 。以人口自然增长率仅为0.25%。 的江西为例 ，2021年江西省GDP为29619.7亿元，比上年增长8.8% ，高于全国0.7个百分点 ，增速居全国第四位。而2022年 ，江西省的GDP则达到32074.7亿元 ，同比增长4.7% ，以高出全国平均水平1.7个百分点 的增速与福建并列第一。人口增长同步进行 ，2021年末，江西的常住人口减少1.46万人，而2022年江西除人口自然增长率为正数外，在人口机械增长方面也新增流入人口9.45万人。

　　同理再看重庆 。2022年，重庆新增流入人口7.7万人 ，与之同步的是重庆经济地位的“飞升”。数据显示，2022年，重庆GDP为29129.03亿元，比上年同期增长2.6% ，首次超过GDP为28839亿元 的广州 ，进入全国四强。

　　甘肃的“磁吸力”同样有迹可循 。2021年末，甘肃省新增流出人口14.53万人 ，而2022年 ，甘肃则逆势新增流入人口约2.1万人 。在此期间，甘肃省持续优化经济结构 ，工业经济发展质量不断提升 。2022年1-12月，甘肃省工业固定资产投资增长57%、制造业投资增长46.9% ，其中，制造业技改投资、装备制造业投资和高技术制造业投资分别同比增长54.4%、68.9%和14.7% 。总体上，2022年，甘肃省地区生产总值11201.6亿元，按不变价格计算 ，比上年增长4.5%，增速高于全国1.5个百分点 ，居全国第三位 ，位次比上年大幅前移17位 。

　　广东浙江或也保持正增长

　　人口实现增长的或许不止前述5省市 。

　　从2021年来看 ，数据显示，广东2021年末全省常住人口12684万人 ，比上年末增加60万人。全年出生人口118.31万人 ，出生率9.35% 。 ；死亡人口61.12万人 ，死亡率4.83% 。 ；自然增长人口57.19万人 ，自然增长率4.52% 。 。当年，广东在出生人口上占据了第一 的位置 。

　　那么广东是否仍会实现人口增长？何亚福认为，答案或许是肯定 的 。“到目前为止，广东省尚未公布2022年常住人口数据 。但按照往年 的数据来分析 ，广东省2022年常住人口可能也是正增长。”

　　何亚福认为，自从改革开放以来，广东省一直是人口净流入 的省份，中西部省份有大量 的年轻流动人口去广东打工 。对比“七人普”和“六人普”数据 ，可以看出，从2010年到2020年这十年间，广东省常住人口就增加了2169万人 ，增量居全国各省份 的第一位。

　　而在增量方面 ，2021年占据第一的不是广东 ，而 是浙江 。数据显示，浙江2021年末全省常住人口为6540万人，且超过了广东60万人的增量，增加了72万人 。

　　在何亚福看来，浙江与广东类似 。“浙江2021年出生人口为44.9万人，死亡人口为38.4万人 ，自然增加人口仅为6.5万人 ，但常住人口却增加了72万人。可见 ，浙江人口的增长主要还 是受益于人口流入，且可能继续存在人口流入。”何亚福表示 ，“所以，预计浙江和广东2022年常住人口都是正增长。”

　　“广东、浙江两省保持住经济、公共服务等方面 的优势 ，就仍旧具备人口增长 的基础和潜力。”王军认为，“其实，人口 是一个慢变量 ，短期之内 的现象不是一个很好的观察点，需要较长时间、连续观察可能才会有一些比较明确的规律。但总体上，主要的经济大省应该都具备内生增长动力和吸引外来人口的优势。”　　

　　北京商报记者 方彬楠 冉黎黎

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）