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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗 、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物，然而由此带来 的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施，网络售药迎来强监管时代，但是问题也并未因此而得到根治，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督的主体缺失 、监督的积极性有时不算太高有关 。处方药网售越便捷，销售成本就越低，销量也越大，线上药店和线上医生获取的利益就越多。在这种情况下，只要有机会，处方药随意网售的口子就可能会越开越大。一些消费者只图省事，把药品当成普通电商产品，看不到药品误服和滥用 的风险 ，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此 ，网售处方药的供需双方，形成了事实上 的“利益共同体”，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象 。

　　药监部门是网售处方药 的法定监督主体 ，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用 ，诸多网售处方药案件 的查处，均是药监部门认真履行监督职责 的结果 。但也要看到，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机。关键是 ，互联网具有跨区域等特点 ，一地失守又将影响全局，一旦网售处方药乱象的危害波及全网，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者 。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉，网售处方药乱象就不容易得到遏制。履职情况需要得到监督 ，在这方面 ，检察机关可以发挥重要作用。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体 的诉讼代理人，对于违法销售处方药 的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确， 是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式，理应得到广泛推广。最高检推介这些典型案例 ，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用 。

　　网售处方药方便了民众求医问药 ，也使互联网医疗从此告别“有医无药”的困境。但与非处方药相比，处方药既有更强 的治疗作用，也有更强 的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象，若想阻止这类乱象向线上蔓延，就得加大网售处方药乱象 的治理力度，让包括药品安全公益诉讼在内 的监督手段更丰富、更管用 ，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠 。

智慧党建新阵地 孕育发展新动力******

　　方便的操作、精美的界面 、丰富的资源……最近 ，中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院（以下简称“火箭院”）“智慧党建平台”正式上线试运行，给人以耳目一新的感受 。

　　习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新 的全面部署，提出明确要求 ，为我们加强基层党组织建设提供了根本遵循。今年，火箭院紧跟着时代发展步伐 ，搭建了智慧党建平台，积极推动党建工作向“智慧化”方向发展 ，把党建信息化提升到“智慧党建” 的新高度 ，以高质量 的党建创新推动院全面形成“三高”发展模式 。

　　线上流程让党建工作更科学

　　与主数据系统对接起全院各级党组织630余个党支部、14900名党员基础信息和党务支撑数据 ，做到全院范围内人员信息动态准确，自动报表……智慧党建平台着力于充分利用大数据为党组织建设赋能，为党委掌握 、调整和优化党组织建设等方面工作提供更加有力的保障。

　　直观分析呈现队伍结构和业务状态，实现党内统计报表一键生成和导出 ；在线记录“三会一课”组织生活开展 、党员发展 、支部工作台账等，整合重复性琐碎工作 ；手机办理组织关系转接 、支部成立换届增补、发展党员……搭建精细化 的流程，提升政工部门 、基层党组织党务工作 的精益管理水平 。

　　请示批复模板 、加盖电子印章 、自动生成PDF文件、手机短信审批业务流程请示、一键归档……在线业务流转 ，让党务工作者可以随时随地开展工作 ，规范化操作 ，工作效率和效果得到大幅提升 。

　　党建工作 是一项系统工程，必须有一套科学的推进机制 。火箭院政工部党建处处长王海斌介绍，党建业务管理系统以党组织党员信息管理 、数据分析展示 、支部组织生活、业务流程办理、移动办公学习为主要应用场景 ，同时把党的保密要求贯穿到平台建设、运用过程中 ，安全地通过内网电脑端 、外网手机端和电脑端 ，提供数据管理 、信息管理、文档管理等功能，为党组织关系转接 、党内统计报表 、支部成立换届增补流程、发展党员流程、“三会一课”管理等提供应用支持。

　　党建业务管理系统兼具功能强大和安全可靠 ，这让火箭院15所 的党务工作者寇燕娜在试用过程中印象深刻 ，她说 ，“党建业务管理系统真正使每个部门的工作扎实 、高效地嵌入到整体流程 的‘流水线’上 ，贯穿于党务工作始终，让我们的工作更加标准化 、规范化、程序化、体系化开展 。”

　　特色功能让党群服务更贴心

　　“学习二十大精神思想汇报会即将开始 ，请认真做好学习准备”“提醒各位党员同志，请尽快缴纳党费”“尊敬的党务管理员您好 ，重点室党支部的任期将满，请及时向该党支部印发做好按期换届选举工作的通知”……智慧党建平台上 的短信自动提醒功能 是火箭院12所党务工作者郭辛捷 的得力“小助手”，她说，“尤其是支部换届特别集中 的时候，这个功能真的非常实用。不但免去我们定期查阅纸质档案 的麻烦，也让我们 的工作开展得更加及时。”郭辛捷介绍，火箭院所属12所党组织结构庞大、党员众多，人员转接频繁 ，日常的党务管理工作十分繁杂 ，但智慧党建平台让她的工作变得准确、便捷了很多 。

　　短信自动提醒只是智慧党建平台特色功能的一个缩影。着眼于创新性解决基层党务管理工作 的相应问题 ，智慧党建平台设置了“数据看板”“分析提醒”“移动办公”等特色功能，破解困扰党务工作者 的许多“痛点”，全面覆盖群众、党员 、党支部 、党委 、政工部门这5类角色所需的核心功能，为院各级党组织和党员带来更加优质的党建工作体验和党员服务。更加贴心的 是，党建智慧平台也充分考虑到了个性化的设置功能。“在平台上可以给自己设置多重角色，这个功能确保我既不会遗漏掉任何党务工作 ，也不会错过党组织活动的相关信息 ，非常实用 。”郭辛捷说。

　　云上学习让党员教育更鲜活

　　高清晰全息影像全方位还原展厅细节，多种数字化应用技术打造沉浸式观展体验……最近 ，火箭院“建院65周年 一院历史展”正式开幕，无需前往参观现场 ，在智慧党建平台上的线上“党建书苑”栏目中就可以找到线上观展入口 ，随时随地“漫游”院史长河。

　　在线上观展的功能中，还可以通过特色栏目“红色云图” ，直达全国各地各具特色 的红色线上展览中一饱眼福；如果想学习和查询党务资料 ，也不用再跑遍图书馆、档案馆 ，只要一部手机 、一台电脑 ，就能从海量资料中查找到想要 的内容……

　　线上“党建书苑” 的到访者都更加直观地感受到智慧党建的创新魅力，通过网络平台实现优质学习资源为全院共享 ，让线下 的活动与资源展现在“眼前”、输送到“指尖”、传播到“耳边” ，让党员教育更鲜活，党企文化更融合 ，党建合力更强大 。

　　更加“智慧” 的党建平台在试用阶段就赢得了广大干部员工的喜爱 。大家纷纷表示，“现在人们都喜欢用智能手机，智慧党建平台能与手机等移动终端结合 ，使我们 的党建工作变得更加灵活 、方便 ，也更能体现新时代 的‘线上’民主 。”

　　“下一步 ，我们会持续探索 、运用智慧党建模式，将支部建在网上 ，为广大干部职工打造‘永远在线’的党组织新阵地。”王海斌说 。（供稿 ：撒文昭）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）