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定制度、强引导 、通堵点 宁夏科技成果“跑”出实验室******

　　刚刚过去的这个秋天，一个名叫“宁芦1号” 的芦竹新品种惊艳了宁夏人——其新材料及组织培养快繁技术以220万元金额成功转让，刷新宁夏农业领域单项科技成果转化金额最高纪录。

　　“宁芦1号”卖出好价钱，是宁夏职务科技成果赋权改革结出的硕果。

　　2020年5月、2021年12月，科技部等九部门 、宁夏科技厅等十部门分别印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，分领域选择科研机构和高等院校开展试点。

　　激发科研人员创新积极性，离不开科技成果转移转化。从国家到宁夏，都在铆力破解科技成果“变现难”。

　　宁夏农林科学院固原分院买自珍研究员开展田间调查工作宁夏农林科学院供图

　　完善制度 推出“1234”流程

　　“科技成果只有转化才能真正实现创造价值。”改革推进会上 ，宁夏农林科学院院长刘常青 的话掷地有声。

　　作为自治区两家试点单位之一 ，宁夏农林科学院在实践探索中转思路 、建机制 、强服务 ，赋权改革试点工作稳步推进。

　　今年伊始，该院迅速成立由院长任组长，院分管领导任副组长，成果转化处 、科研处、计财处等相关处室负责人为成员的赋权工作领导小组，高标准推进赋权改革试点工作 。

　　这需要加强顶层设计。

　　“我们在广泛调研 的基础上 ，借鉴外省成功经验 ，结合院内工作实际，制定出台了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点工作方案》 。”刘常青告诉记者。

　　围绕成果评价、认定、赋权流程、权属变更等重点环节，该院悉心设计了文本及配套制度 ，明确赋权成果类型及转化方式 ，在枸杞 、生物农药、酿酒葡萄等领域探索建立以技术入股为主要方式 的成果转化新机制。

　　强化激励引导 的“1234”赋权流程，应运而生。

　　简言之 ，就是以一项成果完成人（团队）为主体提出赋权申请，提交院赋权工作领导小组审核和院党组会议研究审批后，在院门户网站 、院机关和申请人所在单位三级进行公示，无异议后签署备案《科技成果转化实施方案》《负面清单阅知承诺函》等四项文本。

　　举一纲而万目张，流程明确，工作开展就有了强力保障 。

　　在紧锣密鼓推出赋权流程 的同时，宁夏农林科学院研究建立了赋权科技成果转化尽职免责机制和职务科技成果转化收益分配机制 ，把成果转化收益的80％奖励给科技成果完成人，让创新全过程参与者分享更多创新红利 。

　　改革方案落地见效，需要疾风骤雨 ，也需要春风化雨 。明确职务科技成果转化体制机制的宁夏农林科学院，科技成果转化驶上“快车道”。

　　2022年 ，宁夏农林科学院赋权转化新品种、新技术76项，合同总金额790.35万元 ， 是历年最高金额 的1.5倍 ；其中“宁芦1号”转让220万元， 是历年最高金额的2.75倍。“双创”年度和单项历史新高，被宁夏科技厅作为典型案例报送科技部 。

　　强化引导 试点改革风生水起

　　另一家试点单位宁夏大学 ，始终坚持赋予科研人员成果转化最大 的决定自主权 ，早在2017年就出台了《促进科研成果转化办法（试行）》。

　　科研成果 是否转化 、转化给谁，实际工作中，宁夏大学科研人员完全可以自主决定 ，并允许与技术需求方进行对接洽谈 。为鼓励科研人员实施科技成果转化 ，在完成科技成果转化后 ，该校将转化收益 的85%直接奖励给成果完成人 。

　　此次宁夏大学职务科技成果赋权改革，便是之前的“延伸版” 。

　　该校成立了科学技术研究院成果转化与奖励办公室 ，大力整合相关资源，建立了全校科研成果管理知识产权创造 、运用 、保护、管理、运营和服务全链条 的工作体系；通过科技成果 的收集、汇总 、评估等工作开展 ，搭建起成果供给源与企业需求源之间的桥梁 。

　　“我们还组建了宁夏大学科技园发展有限公司。”该校科学技术研究院成果转化与奖励办公室主任张龙介绍，宁夏大学通过搭建技术转移转化中心等平台，深度对接宁夏技术市场 、宁夏技术转移研究院等社会化技术转移机构 ，打通了转化最后一公里 。

　　以前不想转 、不敢转，现在积极转、主动转 。通过多措并举，宁夏大学科技成果转化实现重大突破 。

　　截至目前，该校已完成科技成果转化项目35项，累计签约转化金额1387.7万元。其中李广宇团队“化学工程与技术”双一流学科建设重要成果之一“煤及危险废物高温热转化气化系列专利” ，以专利权及专利申请权转让的形式成功转化给（北京）环球润博能源科技有限公司，签约总金额达1100万元 ，实现该校科技成果转化项目单笔交易签约金额千万级突破 。

　　诚然 ，高校科研队伍长期以来在成果转化方面的问题仍然存在。张龙分析，这主要是因为学校多数科技成果仍 是实验室成果，技术成熟度不高 ，客观上阻碍了成果转化向纵深推进。

　　“另外，成果转化队伍与机构建设不能满足实际需要 ，既懂科技创新规律，又懂市场商务实践 ，且懂法规制度 的专业人才稀缺 ；企业对新技术落地积极性不高，这都打击了科研人员 的积极性，影响了科技成果落地 。”张龙指出 。

　　打通堵点 利好信号持续释放

　　“切实松绑最关键 ！只有赋予科研人员更大技术路线决定权 、科研经费自主支配权 、组建团队用人权 ，他们才能心无旁骛搞研究 ，聚精会神钻技术。”宁夏农林科学院党组书记罗成虎一语中 的 。

　　科研人员 的获得感、成就感、幸福感增强了，继而研发带动产业 、产业反哺研发，形成良性循环 。

　　12月14日 ，宁夏公布2021年度科技进步奖获奖名单 。宁夏农林科学院获自治区科学技术重大贡献奖1项 、一等奖1项 、二等奖5项、三等奖6项 ，囊括所有奖项 的15% 。

　　宁夏农林科学院农业生物技术研究中心主任杨建国对职务科技成果赋权改革深表赞同：“这次我们 的科技成果‘宁芦1号’以创纪录的价格进行转化 ，不仅表明成果受到企业认可，更是科技工作者价值 的体现。”

　　让科研人员放开手脚谋转化 ，宁夏全力打通职务科技成果转化堵点 ，赋权改革工作井然有序铺开 。

　　宁夏科技厅会同自治区党委组织部 、发改委、教育厅等部门，建立了联动推进机制 ，及时发现改革中出现 的新情况 、新问题，加强研究支持改革试点 的政策措施 ，确保试点工作顺利进行 。

　　“我们力争充分激发科研人员创新创造活力 ，促进科技成果转化，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚强科技支撑 。”宁夏科技厅成果转化与科技服务处处长马俊理表示。

　　利好信号持续释放。

　　近日 ，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，第二十一条提出要完善知识、技术、数据要素配置机制，再次明确“深化科技成果使用权 、处置权、收益权改革 ，完善职务科技成果转化激励机制 。加大科研单位改革力度 ，支持科研事业单位试行更灵活 的岗位、薪酬等管理制度” 。

　　在罗成虎看来，这将为更多科技成果走出实验室、走向生产线安上“加速器” 。毕竟，站在改革另一端 的永远都是产业发展 、群众受益。（本报记者 王迎霞 通讯员 闫 璇）

以人才赋能边疆高质量发展******

　　作者：柴真（石河子大学党委书记）

党的二十大报告从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑” 的高度，对教育、科技 、人才事业进行一体化部署。科技创新离不开人才支撑 ，高校作为培养和集聚人才的主阵地，在中国式现代化进程中发挥着不可替代的作用 。只有切实提高人才自主培养质量 ，聚天下英才而用之 ，才能为全面建设社会主义现代化国家提供坚实 的人才保障和智力支持 。

地处西部边陲 的石河子大学自诞生之日起 ，就致力于为屯垦事业培养汇聚大批英才 。73年砥砺奋进，学校初心不改 ，努力建设具有兵团特色的人才高地 ，为边疆经济社会发展注入新动能 。

精心育才，谋长远之计

人才 是支撑发展 的第一资源 ，关口前移 ，源头施策 ，就必须持续加强高质量人才队伍建设 。石河子大学始终把人才工作摆在突出位置，培养造就了一支高水平师资队伍和一大批“下得去 、留得住、用得好”的高素质人才。近年来，学校新增国家人才计划入选者27人、国家教学名师1人，新增教育部创新团队2个 ，“全国高校黄大年式教师团队”2个 ，60%以上的毕业生留在新疆和兵团建功立业，真正为边疆经济社会发展培养了人才、留住了人才。

党的二十大报告强调 ，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计 。石河子大学将以党 的二十大精神为指引 ，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作 的新理念新战略新举措 ，坚持党管人才原则 ，深入推进人才队伍建设“精准提拔一批 、全力帮扶一批、重点奖励一批、全面培养一批、柔性引进一批”工程，通过对口支援计划、部省合建计划 、高层次人才队伍建设支持计划 、青年创新拔尖人才计划、“攀登计划”等政策 ，持续加大高层次人才和新进人才 的自培力度，实现人才发展体制机制的全面优化 。同时 ，学校将紧紧围绕立德树人根本任务 ，坚持用兵团高校的红色底蕴启智润心 、培根铸魂 ，以兵团精神育人导向深化学生理想信念教育 ，以学科动态调整对接国家、兵团战略发展和区域人才需求 ，为培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的紧缺人才 、战略性新兴产业人才以及民生急需的专业人才打下坚实基础 。

多方引智 ，汇发展合力

聚天下英才而用之 ，才能加快建设更具竞争力 的人才中心和创新高地。多年来，石河子大学坚持用好用足西部和兵团人才政策，完善学校配套措施 ，国内外引智工作不断取得新成绩。五年来，学校新增中国工程院院士1人、双聘院士1人 、院士工作站在站院士3人 ，引进国内绿洲学者107名 、国外绿洲学者2名 ，专任教师中具有博士学位人数增加6% 。其中，“面向绿洲生态 的农业化学品工程学科创新引智基地”入选“高等学校学科创新引智计划”（简称“111”计划） ，实现了学校在国际人才引进方面 的重大突破。

在深入实施人才强国战略的时代背景下 ，石河子大学将继续在汇聚人才上发力 。通过“绿洲学者”“聚贤工程”等项目，不断完善高层次人才流入 的制度保障 。充分发挥事业的拴心留人作用 ，着力加强内涵建设，将高端人才引进与事业平台搭建有机结合，以一流学科为引领，以“高峰、高原、高地和培育学科”四级学科生态体系为基础，以博士点、重点实验室、工程中心、文科基地建设为抓手，全力为一流人才提供一流创新平台，实现人才发展与平台建设相互促进 、共同提升 。持续深化改革，推进落实放管服，健全评聘考贯通 的考核评价机制 ，扎实做好评价考核激励后半篇文章 ，营造更加多元 、更加开放 ，也更具吸引力的人才成长环境。

人尽其才 ，显时代担当

高校作为科技创新 的策源地，如何更好地面向国家战略需求、服务中国式现代化建设，是必须回答好的时代命题 。石河子大学始终坚持“以服务为宗旨 ，在贡献中发展” 的办学理念 ，充分发挥人才资源和智力优势 ，引导师生把论文写在边疆大地上，努力为区域经济社会发展贡献石大智慧和力量。

2022年 ，石河子大学各级各类科研项目立项合同总经费比去年增加30%，创历史新高 。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，学校以科技特派员专家团队服务项目为抓手，发挥科技服务社会功能 ，赴基层连队 、村庄重点围绕特色林果 、设施农业、医疗综合服务等方面开展科技服务，共培训基层职工 、农民9000余人次，服务带动农户5600余户，共带动受援对象增收近300万元 ，有效推动科技成果加快向现实生产力的转化，助力区域产业大发展。

党的二十大为学校更好地服务国家战略需求指明了方向。学校将着眼科研创新长效机制的建立，加强有组织科研，积极参与“揭榜挂帅”项目 ，主动承担国家、兵团重大科研项目 ，努力解决“卡脖子”技术问题 ，培育更多科技领军人才和科研创新团队 ，产出更多具有标志性的重大科研成果。立足兵团产业特色 ，学校将在荒漠生态 、盐碱治理与农业提质增效、健康养殖 、农产品加工等领域进一步加强应用技术推广与示范；瞄准区域长远发展需求，学校将继续推进兵团能源发展研究院建设，配套设置相关专业，在人才培养和科研转化上双管齐下 。以科研团队为基础 ，以学校合作企业 、“访惠聚”工作队和定点帮扶单位为基点，学校将持续组织专家教授深入基层团场和地方县（市）开展技术推广、培训和咨询服务 ，深化“专家+工作队+职工”“技术+产业” 的科技合作模式 ，为兵团经济增长、转型升级 、供给侧结构性改革注入源源不断的动力 。

踏上波澜壮阔的新征程 ，石河子大学将深深锚定实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标 ，坚定不移贯彻落实科教兴国战略，继续扎根兵团，赓续红色血脉 ，以更有激励性的人才培育机制 、更有吸引力的人才引进政策、更有竞争力的人才发展平台，书写好不负党之所期、国之所系、民之所愿的“人才戍边”新篇章 。

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 05版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）