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经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******
作者：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长 、研究员 王蕴
在近日举行的例行新闻发布会上 ，商务部新闻发言人束珏婷表示，目前正值“两节”消费旺季 ，随着疫情防控措施不断优化 ，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复，居民消费热情正在回归 。
中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景 。”居民消费的稳定增长是经济稳定增长和社会稳定发展 的重要内容 。新形势下 ，我们要准确判断消费发展变化的新趋势，在做好基本消费保障的基础上 ，积极发掘新的消费增长点，支持形成消费增长新模式 。
准确把握消费对经济循环的牵引带动作用
消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面 ：
一是消费持续升级能够牵引供给提质增效，促进供需更好匹配。消费是生产 的最终目 的和动力，对供给创新升级具有引领性作用。人民对美好生活的向往 是驱动消费升级 的根本因素。按照消费升级需求促进产业发展 、产品升级 ，以制度创新 、技术创新和产品创新培育形成新供给、满足创造新消费 ，能够形成消费引领生产、激励创新、繁荣经济 、改善民生 的良性循环机制 ，构建消费升级 、有效投资、创新驱动与经济转型有机结合的发展路径，实现更有质量和效益 的发展。
二是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通。加快构建新发展格局，必然要求不断增强国内市场对经济循环的主导作用 。有效满足人民群众美好生活需要 的消费可持续增长 是形成强大国内市场 的重要支撑。我国消费市场增长空间大 、发展持续性强，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置 ，促进形成完整内需体系 ，实现以“中国消费”为中心 的国内外经济循环畅通 。
三 是消费高质量增长能够增强对经济增长 的持久拉动力 。我国经济已进入高质量发展阶段，需求结构发生了根本性变化 。消费成为经济增长 的主要拉动力量，消费驱动型增长模式已经形成。更高效率 、更可持续的消费高质量增长 是我国发挥市场资源优势 、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力的重要基础 。
聚焦重点 、瞄准难点 、把握亮点 ，综合施策促进消费稳增长
一 是短期应加力提振消费信心 、稳定消费预期 。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心，尤其是提振消费能力增长信心，只有让消费者有稳定的就业预期和收入增长预期，消费才能有“底气” 。进一步落实落细已经出台 的各项稳就业、增收入 的政策 ，及时帮扶失业人员 、需纳入低保的对象和临时遇困人员等 ，在保障和救助上应保尽保 、应兜尽兜，保障好困难群众基本生活 ，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴 。拓宽市场化就业渠道 ，通过稳岗补贴 、创业贷款 、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业。增加高校毕业生实习机会和岗位，提升毕业生 的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念，到中小企业和基层锻炼。
二是进一步完善为市场主体纾困 的相关措施，确保及时 、有效到位 。各地应结合实际情况完善已经实施 的阶段性减免市场主体房屋租金 的政策 。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议 的可能为分公司的连锁服务企业 的情况，应将其纳入减免租金优惠对象，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别；针对服务企业承租房屋 的业主既有国有的 ，也有国有控股等具体情况，可适时进一步扩大政策覆盖范围。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴的形式为提供生活性服务的市场主体降低运营成本 。
三 是深化放管服改革，鼓励及时响应需求 的供给创新。加快落实全国统一大市场建设 的相关改革和举措 ，强化市场基础制度规则统一。引导优化促进线上线下消费有机融合 的监管政策，在消费的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接”。调整优化商业 、文化、旅游、体育 、交通等消费跨界融合发展的监管政策体系，在严守安全底线前提下探索创新监管模式。
四是着力打通堵点 、连接断点，畅通消费渠道 。统筹疫情防控和经济社会发展 ，努力保障产业链、供应链稳定畅通 、安全可靠。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储 、分拣 、加工 、包装等功能于一体 的城郊大仓基地 ，保障应急情况下消费品流通不断不乱。加快建立完善县乡村协调发展 的生活服务网络，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场，促进县乡商业网络连锁化 ，实现农村流通基础设施升级。
五是积极营造促进国货消费的良好环境 ，推动国内供需高质量匹配 。积极为国货消费创造条件，谋划覆盖生产、流通和消费的系统性政策。鼓励消费品行业发展个性定制、规模定制 ，在汽车、纺织服装 、消费类电子、家用电器、食品 、化妆品等领域 ，培育一批高端品牌 。广泛开展国货品牌宣传活动 ，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持。支持国货进入免税零售市场，鼓励免税店增售国产品牌。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节 、全国消费促进月等 ，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月、消费季等市场推介和促销活动 ，提高消费者“热爱国货” 的品牌认同 ，营造品牌消费良好氛围。
“万亿之城”晒GDP目标，释放啥信息 ？******
中新网1月6日电(记者 李金磊)中国有24座万亿GDP城市 ，这些万亿之城2022年经济发展如何 ？2023年经济增长目标又是多少 ？
近日来，已有武汉 、济南、青岛 、长沙 、合肥 、郑州 、福州等万亿之城晒出了2022年经济发展“成绩单”，也亮出了2023年经济发展“计划书” 。
中新财经注意到，这些万亿之城设定的2023年GDP增长预期目标普遍高于2022年实际GDP增速。
资料图：一轮“超级月亮”从黄鹤楼旁缓缓升起。图片来源 ：视觉中国万亿之城2022年表现如何 ？
24个万亿之城分别为上海 、北京、深圳、广州、重庆、天津 、苏州、武汉 、成都、杭州 、南京 、青岛、无锡 、长沙 、宁波、郑州 、佛山、福州 、泉州、南通、合肥 、西安 、济南、东莞。
截至1月5日 ，已有武汉 、济南、青岛、长沙 、合肥、郑州 、福州、东莞等万亿之城披露了2022年GDP增长数据(预计值)。
武汉在2023年政府工作报告中指出 ，预计2022年武汉地区生产总值增长4.5%左右，总量达到1.9万亿元左右 。
合肥在2023年政府工作报告指出 ，预计地区生产总值增长3.6%左右 ，经济总量再跨千亿台阶、突破1.2万亿 。
当地2023年政府工作报告显示，初步测算，郑州2022年生产总值增长2%左右。福州市预计2022年地区生产总值增长5.2%以上。长沙预计2022年地区生产总值增长4.8%。济南预计全市地区生产总值超过1.2万亿元 。
2021年成功实现“GDP超万亿 、人口超千万” 的东莞，近日披露的数据显示 ，预计2022年全年GDP超1.1万亿元。
今年GDP目标普遍高于去年增速
武汉 、济南、青岛 、长沙 、合肥 、郑州、福州等在政府工作报告中提出了2023年预期增长目标 ，普遍高于2022年实际GDP增速。
其中 ，郑州2023年主要预期目标是生产总值增长7% 。长沙2023年主要预期目标是地区生产总值增长7%左右。
武汉市2023年主要预期目标 是地区生产总值增长6.5%以上。合肥2023年经济社会发展主要目标建议为生产总值增长6.5%以上。福州市主要预期目标 是地区生产总值增长6.5%左右 。
济南主要预期目标 是地区生产总值增5.5%以上 。青岛主要预期目标 是全市生产总值增长5.5%左右。
上述万亿之城 的2023年GDP增速目标均未低于5.5%，集中在5.5%-7%区间 。
2023年GDP增长目标普遍高于2022年实际增速，背后 是2023年中国经济运行有望总体回升的预期。
目前 ，市场普遍预期2023年中国经济增速高于5%。近期 ，摩根士丹利预测中国经济2023年将增长5.4% 。高盛集团将2023年中国经济增速的预测从4.5%上调至5.2% ，认为消费板块有望成为2023年中国经济增长 的亮点。
长沙街头资料图 。中新网记者 李金磊 摄促进消费恢复扩大成重要任务
中央经济工作会议强调 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。
郑州将2023年社会消费品零售总额增长目标设为12%，福州为10% ，合肥为9%左右 ，长沙为7%，济南为5.5%左右，青岛为5%以上。
郑州要求 ，加快释放消费潜力，适度调整限购区域 、支持团购在售商品住房、确保新市民都市圈居民购房同等待遇 、推进租购并举、降低购房信贷负担、落实认房不认贷等措施，开展人才八折购房、新市民购房等活动，解决好青年人才 、新市民等群体住房问题 ，稳定促进住房消费。
合肥提出，促进消费加快恢复。把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，全面提升消费能级 ，争创国际消费中心城市 。
青岛将扩内需列为2023年重点工作之首 ，要求出台实施提振接触性消费的政策措施，推动文化旅游、住宿餐饮、批发零售等行业加快恢复，着力促进新能源汽车和智能家电等消费 。
“随着疫情防控措施 的不断优化，消费将迎来强劲的恢复性增长 ，消费在稳增长中 的基础性作用将进一步增强。”中国民生银行首席经济学家温彬对中新财经表示，展望2023年 ，中国经济将呈现稳固恢复态势，增长动能将更加均衡 ，预计全年增速达到5.5%左右 ，回升到潜在增长水平。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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