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楼市出现积极信号 ！多地二手房市场率先回暖******

　　低迷许久的楼市出现积极信号——多地二手房市场逐步回暖了。

　　近日 ，多家机构发布1月楼市数据 ，均显示二手房先于新房明显回暖。比如贝壳研究院称，1月上旬50城日均带看量较12月增加22% ，北京、石家庄、廊坊及天津等地增幅均在40%以上 ；日均成交量较去年12月日均增加39% ，廊坊、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　业内专家认为 ，此轮房价下跌已经到底，未来将从核心城市开始逐步企稳回升。二手房一旦活跃起来 ，就能对新房产生带动作用。一些城市出台了鼓励卖旧买新的政策，卖一买一按照首套房执行，对换房改善也采取了退税优惠 ，这些政策将在新年发挥更积极的作用。

　　二手房市场低谷回升

　　去年以来 ，楼市出台了千条调控政策，但新房市场反应平淡，至今都未见明显回温。与之不同 的 是，二手房市场自去年12月便有所回暖，进入2023年趋势更加明显。

　　贝壳研究院最新监测数据表明，去年12月疫情防控放开初期 ，二手房市场的交易量有明显反弹 ，重庆 、西安、广州、武汉等城市二手房成交量均出现环比恢复 。

　　房价持续下跌的势头也得到缓解 。去年12月贝壳50城二手房价格指数环比下跌约1% ，跌幅较上月缩小0.3个百分点，环比下跌城市个数较上月减少5个 ，沈阳 、贵州、烟台等城市环比止跌转涨。

　　进入2023年1月上旬 ，二手房市场继续走暖，带看等多个先行指标明显回升 ，50城日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊、北京等地日均成交较12月翻倍 。

　　同时 ，作为代表房价走势 的先行指标，1月贝壳二手房景气指数结束了长达16个月 的不景气，突破20，这表明后续二手房价格将止跌 。珠三角 、长三角城市群二手房景气度突破20 ，珠三角区域已经逼近30 ，预计后期价格止跌走稳动力更强。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，尽管房地产调控政策的底部早就出现 ，但“市场底”迟迟不肯出现 ，主要原因是三重压力：一是对未来收入预期 的担忧 ，二是房企交付风险 ，三 是对房价大幅下降的担忧 。但如果把时间拉长到三年看，会有不一样 的发现 。

　　他表示 ，通过对2020～2022年重点城市二手住宅房价盘点发现，2019年12月起，重点50城房价上行周期共20个月，累计涨幅11.4% ；下行周期17个月 ，累计降幅11.1%。重点50城房价指数目前已跌回三年前水平 ，疫情前期货币外溢带来 的刺激效应基本出清完毕 。

　　经过三年疫情考验 ，不同城市房价 的涨跌不一，50城中房价上涨 的城市有18个，最高涨幅41.1%，平均涨幅13.5%；房价下跌 的城市有32个 ，最大跌幅16.4%，平均跌幅8.3%。尽管大多城市房价下跌，但一线城市、长三角 、大湾区、成渝都市圈的房价依然比3年前有稳定上涨 。

　　许小乐认为 ，这轮房价下跌已经到底 ，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。四季度以来 ，购房者 的心态已出现些许变化 ，计划在未来半年内购房 的比例显著回升，其中二线城市半年内有购房计划 的比例达到21%，置业需求更偏向离市中心近 、房子大一些 。

　　中银证券研报也显示 ，二手房市场正全线回暖 ，2022年12月31日~2023年1月6日，15 城二手房成交面积 98.4 万平方米 ，环比上升1.9%，同比上升 24.2%；今年1月7日～1月13日 ，15 城二手房成交面积 136.6 万平方米，环比上升19.9% ，一、二、三线城市环比均上升 。

　　不过将时间轴拉长 ，当下二手房市场仍处于低谷回升阶段 。浙商证券数据显示，近一周(1.7～1.13)18城二手房成交面积352.1万平方米，处于2020 、2021 、2022年 的下游水平。

　　楼市企稳具备有利条件

　　与二手房市场走势不同，当下新房市场仍寒意阵阵。

　　国家统计局最新发布数据显示 ，2022年 ，全国商品房销售面积、销售金额同比分别下降24.3%和26.7%，创历史同期最大跌幅 ，比2014～2015年库存高压期的跌幅都要大。

　　房价方面，2022年全年，商品房均价下跌了3.2%，已连续11个月下跌。70城数据显示，新房和二手住房价格指数已经连续16个月环比下跌，新房和二手住房同比分别连续9个月和11个月下跌。

　　2022年，房地产开发投资也下跌10%，创下年度最大跌幅 。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示 ，上一次楼市开发投资承压 ，还是2015年去库存时期 ，彼时开发投资仍旧增长1% ，2022年楼市 的压力是史无前例的 。

　　在他看来，2022年 ，由于房价下跌、买房动力不足，资金链紧张等 ，金融机构纾困地产 的意愿不足 ，因为资产价格没到底 ，也担心风险。于是 ，开发商不得不降价促销，而且力度越来越大 。由此 ，形成了供需两端相互弱化的循环 ，导致行业全链条下滑。

　　不过 ，作为国民经济 的支柱产业 ，房地产仍有望回温 。国家统计局局长康义于17日表示 ，初步判断2023年房地产对整个经济的拖累不会比2022年大，房地产市场逐步企稳具有一些有利条件。

　　同日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议强调，一要稳预期 ，坚持房子 是用来住 的 、不是用来炒 的定位 ，增强政策 的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心 ，努力保持供需基本平衡 、结构基本合理、价格基本稳定 ，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房 。

　　二要防范风险 。“一头”抓出险房企 ，帮助企业自救，同时依法依规处置 ，该破产的破产，该追责 的追责 ，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益 ，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企 ，一视同仁支持优质国企 、民企改善资产负债状况。

　　三要促进转型。有条件 的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃 ，不能出现新 的交楼风险 。要形成房屋安全长效机制 ，研究建立房屋体检 、养老、保险等制度 ，让房屋全生命周期安全管理有依据 、有保障等等 。

　　李宇嘉表示，2023年，一边要稳定楼市 ，一边要纾困企业，一边要保交楼。这三项工作 ，目前都面临着巨大的挑战 。保交楼进入攻坚阶段 ，剩下 的都 是难啃 的骨头，都 是存在资金硬缺口的。疫情后 ，民生、预期都要休养生息，怎么尽管稳定下来 ，2023年 的工作仍旧艰巨 。

　　不过，随着需求端政策加快落实，符合条件 的城市首套房贷利率下调 ，一二线城市政策空间不断释放 ，更多核心城市的信心有望回升。中指研究院认为 ，若各地政策执行到位 ，房地产市场最早或在二季度企稳，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳。

　　许小乐认为，预计2023年越来越多 的消费者开始入市，供求关系恢复平衡 ，市场交易量价迎来温和修复 ，上半年房价逐步企稳回升。不过 ，取消行政性干预 ，意在恢复市场调节机制 ，并不 是鼓励加杠杆炒房 。在“房住不炒”政策框架下，市场会向中枢水平靠拢 ，不会出现报复式大涨。

水利部 ：水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况。

水利部副部长朱程清(徐想 摄）

　　水利部副部长朱程清在会上介绍，水土保持是江河治理 的根本措施，是生态文明建设 的必然要求。党的十八大以来，我国水土保持工作取得显著成效 ，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势 ，为促进生态环境改善和经济社会发展发挥了重要作用。

　　水利部最新监测成果显示，2021年全国水土流失面积267.42万平方公里，较十年前减少27.49万平方公里，强烈及以上等级面积占比由33.8%下降至18.93%。同时 ，水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境，促进了地方经济社会发展 ，人民群众 的获得感 、幸福感 、安全感不断增强 。

　　朱程清表示，党 的二十大报告强调要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生 ，对水土保持工作提出了新的更高要求 。近日 ，中办、国办印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》（简称《意见》），这是当前和今后一个时期加强水土保持工作 的纲领性文件，对于加快构建党委领导 、政府负责 、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，推动新时代水土保持高质量发展具有重大意义 。

　　“下一步 ，水利部将认真贯彻落实党中央 、国务院决策部署，积极会同相关部门采取有力措施 ，推动《意见》各项要求落实落地 。”朱程清说。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）