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国际传播环境下短视频应用发展分析******

　　国际传播环境下短视频应用发展分析

　　——以“抖音”及其国际版“TikTok”为例

　　陈 昊 李凯旋

　　【提要】新媒体时代，短视频作为能够满足受众表达的新媒体产品，以抖音为代表的移动端短视频平台在人工智能、大数据 、算法等技术的加持下 ，传播主体、传播内容和传播效果不同程度上实现了跨越 。平台通过构建中心化展示手段，满足了不同语境下受众对短视频产品 的需求，政府机构 、主流媒体、头部 KOL、MCN 机构等纷纷入驻，与粉丝充分建立粘性 。国内短视频行业快速发展为其“破圈出海”，融入国际传播环境提供了契机 。2017 年以来 ，TikTok(抖音国际版)已面向全球 154 个国家和地区，发布了 75 种不同语言版本 ，目前全球用户高达 10 亿。然而 ，短视频在实现国际领域发展 的同时也面临着文化认同 、经营方向和用户体验等方面的问题和挑战 。

　　【关键词】短视频 国际传播 TikTok 传播特点 发展趋势

　　一 、国内外短视频传播 的发展现状

　　1、传播主体的多元化

　　(1)原创内容生产用户不断增长

　　近年来 ，以短视频为代表 的新媒体产品凭借其生动 、趣味的特点 ，不断迎合用户阅读喜好 ，赢得国内用户追捧。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)所做 的《中国互联网络发展状况统计报告》 ，截至 2020 年 12 月，我国短视频用户规模为 8.73 亿 ，占网民整体规模 9.89 亿 的 88.3%。到 2022 年抖音各版本在国内 的日活跃用户已超越 6 亿 ，位居短视频行业头部。

　　国际方面 ，全球移动应用数据平台 Sensor Tower 商店情报数据显示，2022 年 1 月抖音及其海外版 TikTok 以将近 6700 万下载量 ，蝉联全球移动应用(非游戏)下载榜冠军。其实，早在 2021 年 TikTok  的全球活跃用户就已经超越了 10 亿。

　　作为构建中心化展示平台的短视频应用，抖音以及 TikTok 网罗不同文化、不同国籍 、不同类型 的头部KOL活跃在平台 ，极大 的吸引了人气 。与此同时，较低 的创作门槛 ，简易方便的拍摄和剪辑模式，多样 的应用插件，帮助用户迅速剪辑出优质短视频，极大程度上满足了不同水平用户进行短视频创作 的诉求 。随着 UGC(用户生产内容)成为短视频内容生产的新主流群体，媒介即人的延伸 的理念也逐步运用于短视频领域 。

　　(2)专业内容生产主体不断探索

　　抖音以及海外版 TikTok 在内容创作上都采用了 UGC+PGC 的生产模式 。如果说 UGC内容生产方式大大满足了受众通过短视频自我展示的心理 ，其 PGC(专业生产内容)生产模式也打破地域 、文化 、语言 的壁垒，让更多的用户参与其中 ，快速实现了全球化的发展。

　　在短视频日益占据用户生活的今天 ，专业内容生产主体也不断探索新的发展方向——入驻短视频平台，这也使得短视频制作成为新媒体环境下国内外多个专业媒体 的标配。[1] 在以传统媒体为代表 的专业内容生产主体入驻抖音平台之初，也只是对其两微一端内容的平移和截取，但是由于短视频的时长限制和用户的碎片化阅读需求，其并不能展现原始内容 的全貌 ，其传播效果并不乐观 。近年来中央广播电视总台和《华盛顿邮报》也在不断探索内容生产 的新方式。

　　抖音号“新闻联播”在 2019 年 7 月开始推出《主播说联播》栏目 ，联播结束后 ，主持人一改新闻联播中严肃的形象 ，用通俗接地气 的语言评论热点新闻 。《华盛顿邮报》作为美国具有相当资历的媒体 ，也利用 TikTok 账号放映自家新闻间的花絮内容。

　　传统媒体的不断探索，迅速在抖音平台吸引了上千万粉丝。有学者称 ，专业内容生产主体在短视频平台也迎来了“第二个春天” 。

　　2 、传播内容不断创新

　　近年来，今日头条孵化的以创意短视频为主要推送内容 的抖音及其海外版 TikTok ，作为一款可以分享生活的社交类软件 ，为用户创造了丰富多样 的玩法，它旨在帮助国内外大众用户表达自我，记录美好生活 ，并带动用户由记录生活向改变生活转变。

　　个人播主入驻抖音，通过对日常趣闻 、成长点滴等内容进行短视频化 的剪辑，实现传播美好生活的理念 。抖音号“燃烧的陀螺仪”，以独特的摄影视角和富有节奏的细节特写 ，记录着一个乘务人员的航空生活和各地的风景 ，向用户传递着“只要用心，生活处处皆美好”的生活态度。在海外版 TikTok 上 ，网红海莉作为青少年 ，通过这样一个大流量的平台，不断地展现自己的日常生活和才艺 ，表现了快节奏时代 的生活享受 。

　　这些记录生活的短视频账号都拥有着几万至几百万 的粉丝不等，每一条作品下面都有着活跃粉丝对其生活的点评和感叹，动辄几万甚至几十万 的浏览量和点赞量背后 ，是粉丝们对其生活方式和生活态度的认同 ，也潜移默化地改变着众多用户 的生活观点和生活方式 。

　　3 、传播效果日益高效

　　1974 年大众传播学者卡茨曾经提出使用与满足理论 ，该理论以受众的立场，分析受众对媒介 的使用动机和获得需求 的满足来考察大众传播给人类带来 的心理和行为上 的效用 。抖音平台，也是基于此理论 ，通过对用户行为与喜好数据 的抓取与分析，进而不断筛选和推送满足用户需求的内容，使用户获得心理满足 ，从而增强用户粘性。

　　抖音及 TikTok 利用大数据分析用户 的阅读偏好，针对性推荐兴趣领域 的内容，一方面节省了用户筛选 的时间 ，另一方面也极大提高了短视频平台的审视率和播放率。[2] 。

　　在新冠肺炎疫情下，人们更多关注“抗疫中 的逆行者” ，智能化 的推送 ，让更多正能量 的精神鼓舞着受众，在全社会形成了同心抗疫 的氛围 , 在媒介的使用满足理论上智能化优点不可计数 。TikTok 也利用大数据算法为根据用户 的停留时间和喜好等，为用户喜爱 的商品推送广告，以满足其消费需求。

　　二、短视频传播凸显的现存问题

　　1、产品水平参差不齐

　　(1)同质化内容导致审美疲劳

　　高质量的内容和翔实可靠 的信息 是短视频得以长远发展的必备基础。随着新媒体技术 的不断发展 ，越来越丰富多样 的短视频凭借着趣味性和冒险性赢得了用户 的点赞和喜爱 。门框之间粘上胶带 、卧室门上放一盆水或者一桶面粉 ，来整蛊朋友和家人 的短视频让网友捧腹大笑 的同时 ，也获得了无数网友 的效仿 ，一时间打开抖音都是诸如此类的恶搞类内容 。

　　得益于大量免费插件 的应用，抖音和TikTok的右下角都出现了“拍同款”或者“同款音乐” 的功能。用户可通过使用插件，拍摄同一背景、音乐甚至情节的短视频作品 。流水化的制作手法产生大量同质化内容 ，不仅造成了公众资源 的浪费还导致了用户 的审美疲劳。

　　在当下新媒体产品快速更新换代的今天 ，包括传统媒体、新媒体等各种主流媒体在内 的编辑 、运营团队都再次提出了“内容为王” 的发展策略 ，短视频平台 的长远发展亦应如此。[3]

　　(2)庸俗内容加剧虚拟现实失衡

　　在第一章节中也论述到了短视频平台的进入门槛较低 ，每一个公民都可以在抖音平台拥有自己的自媒体账号 ，发布各类信息 ，吸引其他用户 的眼球 。因此 ，短视频产品除出现大量同质化内容外 ，也出现部分庸俗内容，加剧了部分用户对于虚拟与现实社会的失衡感。

　　网红播主 “迷人的郭老师”凭借着疯癫 的形象 、夸张的动作和不靠谱的语言表达吸引了百万粉丝 ，创造出“郭言郭语” ，将猕猴桃 、草莓等水果谐音化、怪异化。这些庸俗设置打擦边球内容的出现，使短视频内容 的质量呈现参差不齐 的水平，对用户的行为有着负面诱导作用 。2020 年 7 月巴基斯坦曾就“不道德及不雅内容”向 TikTok 平台发出整改令，而TikTok 仅一天后就遵照巴方要求删除了 370 余万条涉嫌违规 的内容 。

　　2、内容真实客观有待考量

　　(1)断章取义，造成伦理失范

　　由于短视频本身旨在迎合用户碎片化的阅读需求，无法完全实现对短视频内容真实程度的把关 ，恶意传播、故意诋毁造成“网暴事件”“反转事件”等失真现象时有发生 。

　　以国内媒体报道为例 ，2020 年 7 月初，杭州一位女子取快递时，被隔壁便利店老板恶意偷拍视频并造谣其出轨快递小哥 ，短视频快速传播，事件持续发酵 ，不明就里的短视频受众纷纷“吃瓜” ，致使当事人无端遭受“网暴”。英国媒体《Dazed》刊文指责 TikTok 审核不利 ，称一条位于 TikTok# 新型冠状病毒 # 话题榜单前列的热门视频显示“新型冠状病毒 是通过眼睛传播 的，戴口罩根本没有用” ，这条靠截取部分在线文章 ，以断章取义之举来博取眼球的视频，还获得了 200 多万点赞 。

　　因此，短视频媒介构建出的“超真实”情境使得用户对于社会事实真假难辨 ，无法在“技术图像”构建的社会中寻找对真实 的诠释方法 。

　　(2)内容简短 ，产品缺乏深度

　　以传统媒体为载体的视频产品 ，通常具有较强 的叙事逻辑。由于电视节目 的时长远长于短视频 ，因此传统意义 的视频产品 ，无论是民生新闻还 是社会趣闻都强调不同 的叙事结构和表达逻辑。比如国内以《老梁故事汇》为代表 的社会趣闻类电视节目 ，为了让视频内容更加吸引受众 ，赢得用户喜爱 ，通常按照抛出问题、遇见困难、克服困难、解决问题的叙述逻辑。

　　抖音短视频产品由于有时长限制 ，需要将叙事的总时长控制在规定的时间范围内 ，因此并没有充足 的时间进行问题 的抛出和前情的铺垫 ，为了更大程度上满足观众 的好奇心和观看需求，只能单刀直入，直接讲述事件的核心矛盾或者事件结果，去故事化的表达方式并不能在故事 的表达上完成深入讲解。TikTok 海外版同样是以 15 秒为时间临界点，除此之外Twitter 在 2012 年收购 的 Vine ，更是鼓励用户利用 6 秒钟拍摄并记录生活 。这也在一定程度上 ，加剧了抖音用户碎片化的阅读习惯 ，造成注意力退化等问题。

　　3、形成不良用户体验

　　(1)信息泄露，干扰用户生活

　　如果用户想要在短视频平台畅所欲言地发表评论和发表短视频作品，抖音和 TikTok 等短视频平台首先会要求用户验证注册 ，然后便会征求用户访问相册 、相机麦克风等设备 的权限，一方面这的确会为更好地进行用户画像奠定基础 ，但 是用户隐私内容的收集也使得用户面临个人信息被泄露的风险。

　　(2)信息茧房 ，加剧知识鸿沟

　　信息茧房 的概念是由桑斯坦在《信息乌托邦》中提出的概念。人们关注的信息领域会习惯性地被自己 的兴趣所引导 ，从而将自己的生活桎梏于像蚕茧一样 的“茧房”中 的现象。第一章中 ，提到了抖音短视频通过智能化 的推送极力满足用户需求，增加用户粘性。

　　智能化的推送是建立在充分了解和收集了用户喜好 的基础之上进行的 。大数据在对用户喜好进行分析和筛选的同时也在极力进行用户的精准画像，根据用户画像为其推送内容 ，用户在这个过程中已经被短视频平台以“温水煮青蛙” 的方式，桎梏于信息 的茧房当中 。

　　被包围在“茧房”之中的用户，对自己感兴趣 的内容越加了解 ，则对兴趣之外 的内容鲜有接触 ，这也就造成了用户对于一个领域和另一个领域内容了解程度的两个极端 。对于不同的用户群体来说 ，则加剧了两个群体认知 的知识鸿沟，扩大了认识偏见 。这也 是造成群体极化和知识圈层化 的重要原因之一。

　　三 、短视频传播的发展趋势

　　1、更加贴近主流生活语态

　　(1)多元文化融合传播正能量

　　与抖音在中国国内的运营思路相似，TikTok 通过鼓励不同地区的网红、明星创作发布视频 ，这类人群大多作为当地 的文化标签 ，其创作内容普遍优质，能吸引大量关联粉丝关注。通过头部 KOL 参与到主题内容创作工作中，发布励志 、向上且符合当地文化内涵 的内容。随着内容传播和认同感提升 ，更多优质播主加入 ，带有明显文化符号的优质内容被创作出来，符合正能量传播的短视频作品不断更新和传播。

　　TikTok 用户通过短视频互动平台搭建起海外中华文化 的多元应用场景，多元文化在同一平台各类作品 的交流中实现融合 ，带动了网络社交圈层的建构 ，大大提高了中华文化国际传播的影响力 。[4]

　　(2)强化平台监管与自律

　　监管是平台有序运行 的保障 ，自律 是平台健康发展 的支撑。尽管抖音短视频平台目前已经在不断扩大内容审核团队，但是仍然需要充分发挥播主 的自律性 ，已经充分调用广大抖音用户发挥“举报”功能。

　　相对于国内，2020 年以来 TikTok 在短时间内经受了诸多考验和打击 ，其中许多都和内容审核有关。基于互联网应用技术的进步，抖音(TikTok)审核人员开展审核工作之前 ，自动化审核已借助预先设计的模型对内容进行更高级的分析。所有包含儿童色情、恐怖暴力等主题的视频、图片和文字将被自动截取 ，等待审核人员处理并下架内容。

　　在抖音(TikTok)未来的发展过程中 ，仍然需要政府网络监管 、平台技术把关、用户自律发布，根据国家网络政策和主流意识形态，制定公约内容，保持短视频平台的健康发展 。

　　2、持续深耕满足核心用户并保证信息真实

　　前文中已经论述 ，用户碎片化 的需求，导致短视频只能在特定时间内表达重点信息甚至片面信息 。因此 ，由于时长的限制也造成了信息 的片面化和信息失真等问题 ，因此在抖音等短视频未来趋势 的发展方面 ，保证信息真实仍然 是考验其社会效果的一个重大因素 。[5]

　　3、培养人才专业化经营

　　与传统的电视视频媒体平台不同 ，短视频平台如果在策划 、摄影 、摄像 、剪辑、后期包装 、独立运营等各个方面都依靠强大 的团队，势必在信息传播上会把大量 的时间浪费在程序化工作交接上 。

　　澎湃新闻在 2019 年 7 月开始策划“大国大桥”系列短视频 ，视频记者或两人一组，或一人独立，在 3 周内完成了 36 条短视频的创作。其中，记者集策划、采访、录制 、剪辑于一身，短时间内高效完成拍摄任务 。

　　未来 的短视频平台依然需要培养人才进行专业化经营 ，这些人才的培养需要使其“身兼数职”，在内容、模式、把关上都充分熟悉了解短视频 的发展程序 。

　　四、结语

　　短视频作为新型网络传播平台，其在发展过程中不断向生活和商业等领域延伸 ，以求达到可持续发展。近年来 ，随着国内外互联网技术 的日新月异，短视频行业本身存在的瓶颈也随着短视频行业 的发展日益显现：短视频行业经历着从短期获取流量 的娱乐工具到满足不同类型受众表达、引导舆论导向等职能的专业化平台转变等。

　　本文以移动短视频平台抖音及其海外版TikTok 作为研究对象 ，从传播学角度分析了新媒体时代短视频平台在发展趋势 、用户体验和痛点分析等维度所面临的种种问题，但在短视频平台不断进行内容监管 、形式创新等自我完善的基础上，更需要政府法制建设向短视频平台倾斜，为短视频平台打造一片“净土”，做到短视频平台 的可持续发展。

　　(作者陈昊系中国新闻社河北分社记者；李凯旋系河北师范大学新闻传播学院硕士研究生)

　　参考文献 ：

　　[1] 郑宁 . 视听语言在短视频领域的运用分析——以抖音平台为例 [J]. 中国有线电视 ,2020(12)：1458-1460.

　　[2] 刘颖洁 . 智能媒体时代网络短视频的传播模式研究 [J]. 记者摇篮 ,2020(12) ：58-59.

　　[3] 曾 静 . 媒 体 融 合 背 景 下 主 流 媒 体新闻短视频发展策略思考 [J]. 新闻研究导刊 ,2020,11(23)：1-2.

　　[4] 世界期待中国故事谱写新篇 [N]. 乔继红 . 新华每日电讯，2022-01-03 (002).

　　[5] 赵娜 , 谭天 . 中国短视频未来发展趋势和影响因素分析 [J]. 视听界 ,2019(04)：5-9.

　　国际传播界·2022年8期

增强国内大循环内生动力和可靠性 提升国际循环质量和水平******

　　【圆桌对话】

　　编者按

　　党的二十大报告提出要“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。2022年中央经济工作会议再次强调 ，要更好统筹国内循环和国际循环 ，围绕构建新发展格局 ，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。为了深入理解国内大循环 的“内生动力”和“可靠性” 的内涵 、国内大循环中供给和需求 的关系 、如何进一步提高国际循环 的质量和水平 、国内循环和国际循环的侧重点等问题 ，本版特邀请专家学者进行深入解读，以飨读者。

　　嘉宾

　　中国社会科学院国家高端智库首席专家 蔡昉

　　中国人民大学原校长 刘伟

　　中共中央党校（国家行政学院）教授 赖德胜

　　主持人

　　光明日报记者 陈恒

　　1.推进国内大循环的各项政策效果持续显现

　　主持人：自2020年习近平总书记明确提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”以来，我国在推进国内大循环方面陆续出台一系列政策举措 ，目前看各项政策实施效果如何 ，国内大循环出现了哪些新 的变化？

　　蔡昉 ：总体来看进展良好，这可以从两个方面来认识 。首先，我国经济增长速度处在合理区间 。虽然近几年面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来较大影响，但我国经济韧性强、潜力大、活力足 的基本面没有改变，推进国内经济循环 的各项政策效果持续显现。如果把估算的GDP潜在增长率与同时期实际增长率进行比较可以看出，我国 的实际增长率 是基本符合潜在增长率 的 。不仅如此，同时期我国 的经济增长速度也高于中等收入国家 、高收入国家和世界平均水平 。潜在增长率衡量 的 是供给侧的增长能力 ，能否得以实现还需要社会总需求予以支撑。在2008年国际金融危机以来全球贸易增长减弱 的大背景下 ，我国能够长期保持合理 的增长速度 ，得益于投资和消费内需的持续增长，二者成为总需求的重要拉动力。其次，我国收入分配状况得到显著改善 。通过观察基尼系数、城乡收入比等反映收入差距 的指标可以看出 ，2010年之后这些均呈现下降趋势 ，近两年一直保持在相对稳定 的水平，表明我国收入分配状况正在持续改善。

　　赖德胜：党 的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求 的拉动 ，国内循环在推动经济增长中的作用显著上升 。近两年，中央出台了一系列具有针对性的措施，国内大循环的渠道日益畅通，内生动力更加强劲 ，对经济增长的推动作用也日益增强。这些举措主要包括 ：加大了市场化改革 的力度 ，继2020年发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制 的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》后 ，2022年又发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，强化了市场基础制度的规则统一，推进市场设施高标准联通 ，打造统一要素和资源市场 ，推进商品和服务市场高水平统一 ，国内市场 的整体性和协调性持续增强，内需作为经济增长 的基础性、决定性力量持续增强。

　　刘伟：近年来我国加快推进国内大循环 ，着力扩大内需 、优化供给 、畅通循环，在多方面取得良好进展 ，国内循环的基础有了明显改善。首先 是居民收入水平有所提升 ，社会分配状况得到改善 ，为扩大消费打下基础。近年来我国居民收入水平持续增长，居民收入结构不断优化，社会收入分配状况有所改善，城乡和地区居民收入差距不断缩小。尤其 是通过脱贫攻坚和乡村振兴战略，有力改善了贫困地区居民收入和乡村发展潜力 。这些都有助于释放14亿多人口的巨大消费潜力 ，为继续扩大内需奠定坚实基础 。其次是营商环境持续改善，为企业创新创业、扩大投资提供良好环境。持续推进“放管服”等改革 ，并将行之有效 的改革举措用法规制度固化下来，进一步激发了市场主体活力，也有助于未来提供更高质量 的供给 。据世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，中国 的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后 ，2019年又跃升15位 ，升至全球第31位，连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大 的十大经济体。最后是创新能力和科技水平大幅提升 ，供给侧结构性改革带来高质量供给能力 的提升。近年来我国自主创新能力和水平大幅跃进，科技创新生态体系更加完善 ，在数字经济、5G通信、载人航天 、新能源、高速铁路和新一代核电技术等一系列重大科技领域已居于世界前列 。在2021年世界知识产权组织发布的全球创新指数当中 ，我国已跃升至第12位。目前我国全社会研发经费投入已居世界第2位，科技类人力资源总量和PCT国际专利申请量均为世界第一 。

　　2.进一步增强国内大循环的内生动力和可靠性

　　主持人：应当从哪些维度来理解国内大循环 的内生动力和可靠性?

　　赖德胜：所谓内生动力，是指驱动国内大循环的根本力量，比如内需的规模及其成长性 ，它隐藏在生产、分配、流通、消费等各个环节及相互之间 的连接之中 。可靠性则指国内大循环的稳定性及其应对各种冲击 的能力。一般来说，内生动力越强 ，可靠性也就越强 ，同时，可靠性增强了，也能进一步激发内生动力 。在某种意义上 ，内生动力和可靠性是一个问题的两个方面。比如 ，通过科技创新提高生产的效率和供给的质量，就能更好满足人们 的多样化和个性化需求，实现供需高水平动态平衡 ，超大规模而且不断增长 的消费需求就会成为稳经济 的定海神针 ，从而增强国内大循环的可靠性，有效应对各种外部冲击。同理 ，如果产业链供应链有更强韧性，国内大循环有更高安全性 ，则能为增强内生动力创造更好条件。近年来我国国内大循环内生动力虽不断增强，但根基还不够稳固，还面临消费趋于收缩 、供给面临冲击 、市场主体预期转弱等挑战。因此 ，必须进一步增强国内大循环内生动力和可靠性，使国内大循环 的主体地位更加稳固 。

　　刘伟：我国经济面临 的外部环境存在越来越多的不确定性。一方面 ，世界经济复苏乏力 、主要发达经济体在通胀高企的背景下大幅调整宏观经济政策 ，国际需求存在进一步收缩 的可能性；另一方面 ，某些国家试图通过脱钩断链等方式对我国进行极限施压 ，国际产业分工体系和产业链格局正在发生广泛而深刻的调整。基于上述观察可以作出这样一个基本判断：中国经济所面临 的外部需求的可靠性大大降低了。增强国内大循环内生动力 ，有助于摆脱对外部需求的依赖 ，提升经济行稳致远 的可靠性。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，必须牢牢把握发展的主动权 。

　　国内大循环 的内生动力主要体现在三个方面：一是经济大国 的市场规模优势 ，超大规模市场作为一种稀缺资源 ，不仅为国内循环提供需求支撑，也对外部供给具有很强吸引力 ；二 是高质量的供给能力，我国已步入创新型国家行列 ，初步具备满足更高需求水平 的供给能力；三是具有世界上规模最大、门类最完备 的制造业体系 ，许多产业领域在国际分工体系和国际供应链产业链中的地位不可替代，国内循环对国际生产要素具有很强 的吸引力。基于这三方面优势 ，进一步畅通地区间 、城乡间 的经济循环 ，形成国内统一大市场，充分挖掘国内市场潜力 ，会让国内市场对国外的资金、技术 、人才等优质要素和产品产生更大吸引力，从而在提升国内大循环内生动力 的同时 ，既能保障国内循环 的可靠性，也能提高国际循环 的可靠性。

　　主持人 ：增强国内大循环内生动力和可靠性是一个系统工程，具体应该从哪些方面着手？

　　刘伟 ：第一，加快培育完整内需体系 。内需 是我国经济增长的根本支撑 ，是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础 。在外部需求减弱 的背景下 ，加快培育完整内需体系能够更好满足供需均衡的要求，有利于把我国巨大的国内市场优势、内需潜力充分释放出来 ，防范化解内外部风险挑战，牢牢把握发展的主动权 。加快培育完整内需体系 ，需要我们稳定市场主体预期，在高质量发展中推进共同富裕，扩大中等收入群体 ，提升市场主体自发性支出的意愿，以高质量需求牵引高质量供给 。第二，推动产业链供应链升级优化。这是稳固国内大循环主体地位、增强国际大循环带动能力的迫切需要 。推动产业链供应链升级优化，首先要确保核心产业链供应链稳定畅通 ，必须坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上，巩固我国在优势产业 的领先地位 ，迅速补齐在核心硬件、基础软件和部分基础原材料等领域 的短板。其次 是通过积极发挥我国产业配套能力强 、部分产业国际领先的优势 ，推动全球产业链供应链优化布局 ，实现更高质量对外开放，与世界各国建立起更加紧密 的经济联系 ，共同维护产业链供应链安全 。第三 ，牢牢守住安全发展这条底线。一方面，要在关系安全发展的领域加快补齐短板，从供给侧提升战略性资源供应保障能力 ；另一方面，进一步推进供给侧结构性改革需要一个强劲健康 的经济基本面，这有赖于通过加强需求侧管理，切实扭转部分经济主体转弱的预期，杜绝一些主要风险点转化为系统性风险 的可能性 。

　　赖德胜：首先，加快科技自立自强 。坚持科技是第一生产力 、人才是第一资源、创新 是第一动力 ，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略 ，开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势 ，这 是确保国内大循环畅通 、塑造我国在国际大循环中新优势 的关键 。目前我国高等教育毛入学率已接近60% ，接受过高等教育的人口达到2.4亿人，已积累起了巨量人力资本，配置好、使用好这些人力资本，使各类人才奔涌而出 ，有助于促进创新，进而推动产业链供应链优化升级 。其次，不断提高人民生活品质 。通过更高质量 的供给满足人民更高水平 的需求 ，包括进一步建设高质量教育体系 、促进高质量充分就业、扩大社会保障体系覆盖面并提高统筹层次等 ，扎实推进全体人民共同富裕。最后，推进农业农村现代化 。城乡经济循环 是国内大循环 的重要方面 ，也 是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键。必须按照党中央 的部署 ，全面推进乡村振兴战略 ，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，增进农民的发展动力、发展能力和发展机会 ；全方位夯实粮食安全根基 ，牢牢守住十八亿亩耕地红线 ，把中国人 的饭碗牢牢端在自己手中。

　　蔡昉 ：当前和未来一段时期 ，需求因素将成为经济增长的常态制约，所以加强需求管理也 是增强国内大循环内生动力和可靠性 的重点 。我认为当前应特别关注投资需求，从提高投资回报率入手扩大投资需求。投资回报率 的提高有赖于全要素生产率和投资效率的不断提高 ，通过更加合理、更为有效地配置资金来整体提高资本报酬率和投资回报率 是扩大投资需求的根本途径。这意味着 ，必须加快建设全国统一大市场，疏通要素流动渠道，营造更加良好创新创业环境 ，资金才能流向真正 的需求者，并通过改善资源配置效率扩大投资需求 。除了提高投资需求，还要从进一步改善收入分配状况和扩大中等收入群体规模入手，持续扩大居民的消费需求 。

　　3.提升国际循环质量和水平

　　主持人 ：党 的二十大报告以及2022年中央经济工作会议 ，在要求增强国内大循环内生动力和可靠性的同时 ，还强调“提升国际循环质量和水平” ，目前我国国际循环面临哪些挑战，如何进一步提升国际循环 的质量和水平 ？

　　刘伟：改革开放以来尤其 是加入世界贸易组织以来，我国积极融入国际循环，有效地促进了国内经济发展 ，也为世界经济增长做出了贡献。当前 ，在新的国内外形势下，我国经济在国际循环方面还有需要改善 的地方。一是须从根本上改变过去那种两头在外 、低附加值 的出口模式 ，以适应国际需求相对下降、国际贸易增长率下降 的情况；二是传统 的以低劳动力成本优势参与国际经济循环 的模式需要有所改变 ，否则会导致国内环境和资源负担加重 ，企业利润率较低并长期被锁定在价值链低端；三 是在进口方面需改变总量不足、结构不安全的问题；四 是需加快从传统的商品 、要素流动型开放转变为规则 、规制、管理 、标准等制度型开放 ，在此过程中，既要不断对标高水平国际规则 ，完善国内相应的法律法规、实施细则以及配套性政策 ，以此促进全方位各领域深化改革，也要积极参与国际经贸规则的制定完善 ，加快同有关国家和地区达成双 、多边经贸协议 ，成为新 的国际规则 的供给者 、制定者。

　　构建新发展格局 ，要求“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”。在构建新发展格局 的过程中 ，应避免出现以国内循环为主时动力不足、倚重国际循环时安全性不够 的困境 ，把握好二者之间的平衡 。首先，新发展格局的构建要坚持稳中求进 ，努力实现国内循环与国际循环的相互协调 ，做到统筹发展与安全。其次 ，抓住新科技革命 的机会 ，加快教育、科技 、人才事业的发展 ，实现科技自立自强 。切实通过体制机制改革 ，增强各类市场主体活力 。以科技创新为纽带，既可增强国内循环的内生动力，也可缓解当前依赖国际循环时出现的关键科技领域被“卡脖子” 的安全问题。最后，扩大高水平对外开放，以超大规模市场优势吸引全球高质量要素资源 ，形成对有关国家“脱钩断链” 的实质性约束与反制。当前应重点加强国内统一大市场建设，加强自贸试验区 、自由贸易港建设 ，进一步放宽 、优化外资市场准入 ，优化国际人才引进措施 ，充分利用好广交会、进博会、服贸会等国家级展会的吸引力，大力推进《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA） 的加入进程，向世界展示我国经济发展 的确定性与积极预期 。

　　赖德胜：提升国际循环 的质量和水平，增强国内国际两个市场两种资源 的联动效应，有助于进一步发挥国际循环促进我国经济高质量发展的作用。为此，应发挥我国拥有完整工业体系 的优势，把发展经济 的着力点放在实体经济上 ，使制造业不断迈向全球价值链中高端，提升产业链供应链韧性和安全水平。推进高水平对外开放，特别 是要稳步扩大规则 、规制 、管理、标准等制度型开放 ，积极参与全球经济治理，优化对外开放空间格局 。

　　蔡昉：提升国际循环质量和水平 ，要求我国在参与世界经济分工中实现比较优势 的转换和提升。一个方向 是遵循动态比较优势的变化实现要素禀赋结构的升级 、比较优势 的转换 。通过加快创新发展逐步使我国成为更多高端产品的出口国。随着资本稀缺程度 的下降，我国的比较优势将日益以资本密集型产品为主 ，逐渐远离劳动密集型产品，最终实现中国产业在全球价值链 的位置提升 。另一个方向 是利用超大规模市场和超强生产能力 ，借助规模经济优势获得贸易利益。这 是一种把国内大循环、高质量发展与对外开放结合起来，实现内外联动的国际循环策略。与基于要素比较优势的传统贸易模式相比 ，这一模式可以在中国与发达国家要素禀赋差异逐渐缩小的情况下 ，利用包括规模经济在内的其他差异继续开展国际贸易 。同时 ，中国的产业之间和地区之间仍然存在着要素禀赋和发展水平的差异 ，恰恰对应着世界不同国家和地区的发展差异 ，这可以成为中国面向广大发展中国家开展多元化贸易 的优势条件 。

　　4.实现扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的有机结合

　　主持人 ：党的二十大报告与2022年中央经济工作会议都强调“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来” ，更好统筹国内循环和国际循环，如何把握好供给侧结构性改革与扩大内需战略 的重点 ，促进二者 的有机结合 ？

　　蔡昉 ：从供给侧与需求侧相结合的视角看 ，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，在推进区域协调发展战略 、乡村振兴战略等在内 的一系列重大战略举措 的过程中，培育完整内需体系 ，以创新驱动发展、以高质量供给引领和创造新 的需求，在满足更高水平消费需求的同时拓展投资空间，扩大投资需求。当前我国供给侧和需求侧都面临不少挑战，供给侧结构性改革应着眼于提高全要素生产率，以提高全要素生产率来获得新 的发展动能 ，相关 的政策举措主要包括：进一步完善竞争机制 ，防止资源配置效率 的降低 ，防止制造业发生早熟型萎缩 。需求侧管理则应着眼于加强国内国际双循环相互促进和进一步扩大内需，应继续保持居民收入与GDP增长同步，继续改善分配结构 ，特别 是加大再分配力度 ，加快实质性缩小城乡和区域之间收入差距和基本公共服务供给差距 的速度 。

　　刘伟：坚持以扩大内需为战略基点 ，不能走社会总需求低层次总量扩张 的路径 ，搞大水漫灌和低水平重复建设 ，这会造成社会资源和财富的浪费 ，而 是要扩大高质量 的社会总需求 。必须在稳中求进 的总基调下进一步深化社会主义市场经济体制改革 ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用 ，保持宏观经济稳定 ，增强微观主体活力 ，完善市场秩序，培育内需体系 ，在竞争中提高全要素生产率，提升产业链供应链韧性 ，促进城乡和区域协调发展，用高质量 的内需牵引出高质量 的供给 。应更加强调需求管理 的重要性，注重有效防范和化解因需求收缩可能引发经济失速的风险 ，为深化供给侧结构性改革提供稳定的宏观经济环境 。

　　赖德胜：把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来， 是积极应对国内外环境变化、增强发展主动性 的长久之策 ， 是全面建设社会主义现代化国家 的实践要求 。为此，应着力促使供给侧与需求侧更加匹配，有效满足人民群众的个性化、多样化、不断升级的需求 。深化供给侧结构性改革 ，增强市场主体适应需求变化、引导需求发展 的能力 ，优化供给结构 ，提高供给体系质量和效率 ，增强供给与需求 的匹配性。坚持和完善社会主义基本经济制度 ，坚持“两个毫不动摇” ，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度 ，营造市场化、法治化 、国际化营商环境 ，增强市场主体活力。需要强调 的是 ，对于我们这么大 的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要 。当前我国经济面临需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力 ，财政政策、货币政策应按照中央经济工作会议的要求 ，坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展 的合力 。着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间 。进一步保障和改善民生 ，实现安全发展 ，注重围绕市场主体需求施策 ，增强政策的时效性和精准性，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长。

　　《光明日报》（ 2023年01月03日 11版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）