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扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开 的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署 ，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上，内需也是保证中国经济持续稳定增长的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二 ，在稳定出口 的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择 。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同 。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后，内需将在经济发展中发挥更大作用。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循。

　　消费作为内需 的重要组成部分，对经济增长 的拉动作用不断凸显。自2013年开始，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率 ，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8%，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点，已成为我国增强经济增长内生动力 的主引擎 ，在扩大内需战略中具有重要地位 。

　　为有效促进消费增长 、推动消费持续恢复 ，需要进一步缩小收入差距增强消费信心 。一 是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制 ，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜 ，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体 。依法保护居民合法经营收入，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制的作用 ，缩小居民收入差距。二 是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化、集约化、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入。支持建立商务领域农民工就业服务平台，在农村地区建设养老、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民 的可支配收入 。

　　发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商、电商 、网络直播、知识分享等平台发展 ，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业。支持小店发展，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化 、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用，优化证照办理等政务服务，降低小店 的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系 ，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化 、多元化经营，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合 ，建设柔性化供应链，实现个性化 、多元化 、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给 ，大力发展文娱 、旅游、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容、业态与模式创新 ，推动服务消费场所 的数字化 、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动、康养、餐饮等业态配置，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景 。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补 、信息互联互通 ，增强场景化、立体化 、智能化展示功能，形成一批具有国际影响力的步行街 、商业街、购物中心等地标式场所 。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率 ，鼓励品牌连锁便利店业态发展 ，支持搭载多元生活服务功能，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社 、邮政等创新发展 ，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台 、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

中国GDP，突破121万亿元 ！******

　　文/陈溯

　　121万亿元！国家统计局17日公布2022年中国经济年报 ，中国全年经济总量首次超过121万亿元 。

　　过去一年 ，面对风高浪急 的国际环境和艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务 ，中国经济应对超预期因素冲击 ，发展质量稳步提升。第一时间扫描这份成绩单，有多个数据值得关注 。

　　经济总量超过121万亿元

　　初步核算，全年国内生产总值 1210207 亿元，按不变价格计算 ，比上年增长3.0%。分产业看 ，第一产业增加值 88345 亿元比上年增长 4.1% ；第二产业增加值 483164 亿元，增长 3.8%；第三产业增加值 638698 亿元 ，增长 2.3% 。分季度看 ，一季度国内生产总值同比增长 4.8%，二季度增长 0.4% ，三季度增长 3.9% ，四季度增长 2.9% 。从环比看 ，四季度国内生产总值与三季度持平 。

　　国家发改委副主任赵辰昕近期接受媒体采访时表示，这样 的成绩 是在中国经济总量连续两年超过百万亿元 的高基数上取得 的，是在复杂严峻的国内外环境下取得的，是在战胜一个又一个困难挑战下取得 的。综合经济增长 、居民就业 、物价水平等指标看，中国经济在全球主要经济体中的表现非常突出 。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀撰文指出，2022年中国经济增长速度与预期目标存在差距，但其他多项指标较好完成，一些面向未来的结构性指标有突出表现。

　　韩文秀认为，中国经济韧性强 、潜力大 、活力足，长期向好 的基本面没有变 ，资源要素条件可支撑 。综合研判，2023年世界经济增速可能明显下滑 ，而中国经济有望总体回升，形成一个独立的向上运行轨迹。

　　人口总量近14.12亿人

　　2022年末全国人口 (包括 31 个省、自治区、直辖市和现役军人 的人口，不包括居住在 31 个省 、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员 ) 141175万人 ，比上年末减少85万人 。

　　全年出生人口956万人 ，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人 ，人口死亡率为 7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。

　　从性别构成看 ，男性人口 72206 万人，女性人口 68969 万人，总人口性别比为104.69 (以女性为100) 。

　　从年龄构成看，16-59岁 的劳动年龄人口87556万人 ，占全国人口 的比重为62.0% ；60岁及以上人口28004万人 ，占全国人口的 19.8%，其中 65 岁及以上人口20978万人 ，占全国人口的 14.9%。

　　从城乡构成看 ，城镇常住人口92071万人，比上年末增加646万人 ； 乡村常住人口 49104万人 ，减少731 万人；城镇人口占全国人口比重 (城镇化率)为65.22%，比上年末提高0.50个百分点 。

　　联合国早些时候发布预测称，印度人口数量将在2023年4月中旬超过中国 ，成为全球第一人口大国。人口红利意味着劳动力资源丰富和成本优势，中国需要为此担心吗 ？

　　南开大学经济学院教授、南开大学老龄社会治理战略研究中心主任原新此前接受中新社国是直通车采访时说，即便未来失去“第一人口大国”地位 ，中国仍具备强大优势 ：

　　第一 ，在人口相对减少 的条件下 ，中国依然 是一个人口大国 ，能够通过自身的调节盘活国内国际两个市场 。

　　第二，中国劳动力规模依然庞大。虽然劳动力的数量在减少 ，但依然庞大的规模使中国预留了开发人口红利 的人口机会。尽管当前中国老龄化不断加深，但低龄老龄人口(60~69岁)约占老年人口半数以上 ，这有利于开启长寿人口机会 的窗口。

　　第三，中国正从人力资源大国向人力资本大国转型 。人力资本是经济增长 的引擎 ，而且是动力更加持久强劲 的引擎 。近年来 ，人口平均预期寿命提高、健康状况得到改善 、教育发展突飞猛进……这些变化为整体人力资本的提升创造了非常好 的条件。

　　全年城镇新增就业1206万人

　　2022年 ，中国全年城镇新增就业1206万人，超额完成1100万人 的全年目标任务 。12月份全国城镇调查失业率平均值为5.5% 。12月份 ，全国城镇调查失业率为 5.5% ，比上月下降0.2个百分点 。

　　面对经济增速放缓、疫情多发散发、外部环境复杂多变等多重因素冲击 ，就业局势能够保持总体稳定，成绩来之极为不易 。

　　人力资源和社会保障部部长王晓萍接受媒体采访时提到，稳就业保就业得益于经济恢复的基础效应。高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，经济保持恢复态势 ，产业持续升级发展，为就业增长提供坚实支撑 。

　　稳就业政策 的对冲效应亦不可忽视 。王晓萍提到 ，官方减负稳岗政策力度加大，截至2022年11月底 ，共阶段性缓缴养老 、失业 、工伤三项社会保险费1162亿元，发放失业保险稳岗返还和留工培训补助资金743亿元 ，发放就业补助资金903亿元 ，全力支持市场主体稳定岗位 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）