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相约乌镇 ：共建网络世界 ，共创数字未来******

　　相聚诗画长廊，共绘数字未来 。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9至11日举行 。千年水乡再次拥抱现代互联网，吸引全世界的目光 。

　　八年来 ，这里见证了一次次科技和产业 的蝶变腾飞。从移动支付 、大数据、智慧医疗 ，到5G/6G技术、人工智能……“乌镇峰会”已然成为全球网络信息领域发展的“风向标”，以及全球互联网共享共治、数字经济交流合作 的重要舞台 。

　　志合者 ，不以山海为远 。接下来 的几天 ，来自120余个国家和地区 的近2000位代表将再次相约乌镇 ，坐而论道 ，共迎机遇挑战 ，共谋发展福祉，携手构建网络空间命运共同体 。

　　跨越鸿沟，互联网让世界变得更“平”

　　当今世界，互联网无处不在 。

　　出门游玩 、享用美食，动动手指在地图软件里输入关键词 ，导航 、购票、预订一站式服务悉数完成 ；手机“下单”，医院“接单”后派出专业护士上门，卧病在床的老人也能足不出户得到护理 ；“无人工厂”24小时不间断生产 ，“透明化生产线”监测全流程作业数据 ，工业互联网使“制造”变为“智造”……

　　作为20世纪最伟大的发明之一，互联网深刻改变着人们的生产和生活 。不仅如此 ，互联网还将地球 的千里之遥拉近为咫尺之间，让世界各国更为紧密地联系在一起。

　　随着互联网加速普及，全球网民数量稳步增长 。《中国移动互联网发展报告（2022）》显示 ，截至2021年底，全球上网人口达49亿，约占全球总人口的63% 。

　　作为网民数量最多的国家，中国业已成为名副其实的网络大国 。11月7日发布的《携手构建网络空间命运共同体》白皮书显示 ，截至2022年6月，中国网民规模达10.51亿，互联网普及率提升到74.4% ；累计建成开通5G基站185.4万个 ，5G移动电话用户数达4.55亿，建成全球规模最大5G网络，成为5G标准和技术 的全球引领者之一 。

　　近年来，中国在数字基建方面持续发力 。不断完善的信息基础设施 ，让人们共享技术发展成果 ；数字经济向基层 、农村进一步延伸 ；在金融、能源、高端制造、智慧城市 、智能汽车等方面，数字技术不断赋能经济社会发展。

　　展望未来，专家认为 ，更多潜在应用场景将会大量涌现，从而助推新技术、新产品、新业态更新迭代 。

　　中国工程院院士、中国互联网协会咨询委员会主任邬贺铨表示，中国宽带渗透率已很高，覆盖到所有乡镇并将进一步提升，造就了广阔的数字经济市场空间。不仅如此，网速也大幅提升，固网宽带 的平均下载速率和移动网络平均下载速率都居世界前列 。依托先进的公共网络基础设施 ，无需自建内网，中国企业就可以实现数字化转型。这些优势助力中国数字经济的发展能够以全世界最低 的成本获得最大 的回报 。

　　动能澎湃 ，全球共迎数字经济新时代

　　在5G全连接工厂，从一张铁皮变成一台洗衣机只需要38分钟；

　　在偏远牧区，牛羊拥有电子档案，牧民们在家用手机检查牧场 、给牛羊饮水 ；

　　在河北省怀来县，大数据为北京冬奥会 、冬残奥会张家口赛区提供信息共享、高清视频 、智能天气等一系列技术服务……

　　数字基础设施实现跨越式发展 、数字产业创新能力加快提升 、公共服务数字化深入推进 、网络安全保障和数字经济治理水平持续提升……十年来，我国数字经济取得了举世瞩目 的发展成就 ，在抢抓数字经济先机、抢占未来发展制高点上迈出了坚实的步伐 。

　　2012年到2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重从21.6%提升至39.8% ，成为推动经济增长 的主引擎之一 。

　　数字经济蓬勃发展 是中国机遇 ，也是世界机遇。

　　放眼全球，新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网 、大数据 、云计算 、人工智能 、区块链等数字技术创新活跃，数字经济在全球经济中的作用日渐凸显。

　　数字经济 是中国与“一带一路”沿线国家和地区合作 的重要内容。近年来，中国积极搭建世界互联网大会等开放平台，与各国加强数字领域合作，积极开展双边、多边数字治理合作，参与数字领域国际规则和标准制定。

　　中国积极参与数字经济国际合作 ，大力推进信息基础设施建设，促进了全球数字经济与实体经济融合发展 ，携手推进全球数字治理合作 ，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国智慧 ，有助于各国共享数字经济红利 。

　　携手同行，构建网络空间命运共同体

　　2022年7月12日，世界互联网大会国际组织成立，这标志着世界互联网大会转型为国际组织年会。作为国际组织成立后 的首届年会，本届峰会将与国际各方积极搭建全球互联网高端对话平台。

　　开放、合作， 是构建网络空间命运共同体的重要条件 。电子科技大学网络空间安全研究院副院长李洪伟表示 ，近年来 ，数据安全形势日益严峻，各种安全事件影响力升级 ，急需安全的数据采集、传输 、存储和使用机制 ，克服传统方案的局限和缺陷 ，保障全球各国重要基础设施和人民生命财产安全 。“全球各国应当携起手来，保障全球数据安全，共创数字未来 ，构建全球网络空间命运共同体 。”

　　“信息时代没有哪一个国家或哪一方力量能够独善其身 ，必然是利益共享 、责任共担的命运共同体 。”中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所执行所长李艳表示 ，新形势下 ，确保网络空间 的稳定与发展成为国际社会休戚相关 的重大时代命题，各方都在为之努力 。

　　以“构建网络空间命运共同体”为主旨，中国积极搭建国际平台“世界互联网大会”，致力于凝聚共识 ，促进交流 ，推进合作，既 是对国际社会普遍关切 的回应，更是对未来网络空间发展 的中国贡献 。

　　“国际社会越来越成为你中有我 、我中有你的命运共同体 。发展好、运用好 、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。”在世界互联网大会乌镇峰会召开前夕 ，国务院新闻办发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书，围绕网络空间发展 、治理 、安全、合作等方面，阐释了构建更加紧密 的网络空间命运共同体的中国主张。

　　国家互联网信息办公室副主任曹淑敏表示，中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引 ，同国际社会一道 ，加强团结协作 ，推动构建更加公平合理 、开放包容、安全稳定 、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民 。

　　夜晚 的乌镇，遍布河网的灯光闪烁 ，犹如一张“互联互通”的信息网络。应一年一度之约 ，这座“互联网小镇”再次变得热闹非凡 。共建网络世界，共创数字未来。未来几天 ，世界互联网大会汇集 、迸发的数字之力将从乌镇快速辐射全球 。（赵竹青 杨曦 罗知之）

121个药品谈判或竞价成功 平均降幅达60.1%******

　　本报记者 张 敏

　　1月18日，国家医保局召开新闻发布会，公布2022年国家医保药品目录调整结果 。经调整 ，共有111个药品新增进入目录，3个药品被调出目录。本次调整后 ，国家医保药品目录内药品总数达到2967种，其中西药1586种 ，中成药1381种；中药饮片未作调整 ，仍为892种。

　　此次国家医保药品目录谈判药品价格变化备受资本市场关注 。记者在现场了解到，从谈判和竞价情况看 ，147个目录外药品参与谈判和竞价(含原目录内药品续约谈判) ，121个药品谈判或竞价成功，总体成功率达82.3% 。谈判和竞价新准入 的药品价格平均降幅达60.1%。

　　其中 ，阿兹夫定片医保支付价格为11.58元/片(3mg规格)。而阿兹夫定片用于治疗新冠的规格为1mg 。根据药物差比价规则 ，新冠治疗药物阿兹夫定片降价约35% ，医保支付价格由此前的270元/瓶(35片 ，1mg规格)降至175元/瓶左右。(备注 ：阿兹夫定片有2个适应症“HIV-1感染”和“新型冠状病毒感染” ，其中，“HIV-1感染”的挂网价为626.06元/瓶 ，“新型冠状病毒感染” 的挂网价为270元/瓶)

　　国家医保局医药服务管理司副司长黄心宇在新闻发布会现场表示，从患者负担情况来看 ，通过谈判降价和医保报销 ，本次调整预计未来两年将为患者减负超900亿元 。

　　中国药品价格

　　成为全球“洼地”

　　国家医保局组建以来，已连续5年开展国家医保药品目录调整工作 ，累计将618个药品新增进入全国医保支付范围。

　　黄心宇介绍 ，五年来国家医保局坚持“保基本”的功能定位 ，坚决杜绝天价药进医保，依托中国巨大的市场规模 ，通过谈判准入等方式，大幅降低了新准入目录的药品价格，患者 的负担明显减轻 ，医保基金 的使用效率显著提高 。

　　“在诸多治疗领域 ，中国 的药品价格由原来 的‘高地’成为全球 的‘洼地’ ，中国药品价格首次成为发达国家药品定价的参考 。2018年至2022年 ，谈判药品的平均降幅分别为56.7%、60.7%、50.6%、61.7%、60.1% ，进口药品基本都给出了全球最低价 。2022年我们又创新提出了竞价准入 的办法，解决了部分非独家药品因为价格较高 ，不能通过谈判进入国家医保药品目录的问题，引导企业以竞价的方式自主降低价格，换取进入国家医保药品目录的机会。”黄心宇介绍。

　　据初步统计 ，到2022年底 ，协议期内 的谈判药品累计报销达到3.6亿人次 ，医保基金累计支出1649亿元，平均报销比例达69%左右。叠加谈判降价和医保报销的因素 ，2019年至2022年 的4年间，累计为患者减负超过4600亿元 。

　　天津大学药物科学与技术学院教授、中国药学会药物经济学专业委员会副主任委员吴晶向《证券日报》记者介绍，五年来，国家医保药品目录准入谈判工作取得了预期 的惠民成效，其中基于药物经济性评价的价值购买发挥了至关重要 的作用 。

　　“药品价值有两个核心要素构成 ，一个核心要素 是患者 的治疗结果 。用了这个药之后 ，患者到底能得到什么样的健康收益，如何测量？第二个核心要素 是药品在治疗 的全生命周期下花费的医疗费用 。因此，我们要最大化地提升患者 的健康收益，最小化可能消耗 的医疗费用 。”吴晶向记者解释道，通过以相同或更低 的成本获得更优健康产出 的价值购买 ，药物经济性评价旨在基于证据判断如何把“钱用在刀刃上” 。

　　多款明星产品无缘医保

　　医保基金要用在刀刃上

　　2022年 的国家医保药品目录调整 ，新冠口服药物 、天价药CAR-T产品能否顺利进入备受市场关注。

　　此次国家医保药品目录调整正式将阿兹夫定片 、清肺排毒颗粒等2个药品通过谈判降价正式纳入国家医保药品目录 ，而辉瑞 的新冠口服药Paxlovid因报价高，未能通过谈判纳入医保目录。

　　对此，相关人士向记者表示 ，《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策 的通知》 ，延续了目录外新冠治疗用药 的临时报销政策 ，先行支付至2023年3月31日 ，此后将根据具体情况制定政策。对于Paxlovid无缘进入医保目录，该相关人士表示，“国家医保局已经展示出非常大 的诚意 ，但是按照企业的报价计算，将对医保基金形成较大压力 。”

　　除新冠口服药物外，天价药CAR-T疗法产品能否进入也是此次国家医保药品目录调整的焦点 。

　　去年国家医保药品目录谈判中，复星凯特定价达120万元 的CAR-T疗法阿基仑赛备受市场关注，不过最后无缘医保目录 。今年国产CAR-T产品已增至两款，分别是复星凯特的阿基仑赛注射液和药明巨诺的瑞基奥仑赛注射液 。从国家医保局发布的初审结果来看 ，只有药明巨诺的瑞基奥仑赛注射液进入名单。

　　1月18日 ，记者在国家医保局新闻发布会现场获悉 ，今年最终仍未有CAR-T疗法产品通过谈判进入国家医保药品目录。

　　“高价药，目前主要指的是在我国年治疗费用超过100万的药品 。高价药进入医保目录目前存在争议，我国 的医保是基本医疗保险，这意味着其偿付水平有限 ，要考虑医保支付 的公平性原则 。所以医保费用支出一定要用在刀刃上 。”一位不愿具名 的专家向记者表示。

　　创新药加速进入医保目录

　　多家公司发布“喜报”

　　此次国家医保药品目录调整继续支持重点领域药品。

　　“本次共计24种国产重大创新药品被纳入谈判 ，最终奥雷巴替尼等20种药品谈判成功 ，成功率83.3% ，高于整体 的谈判成功率。本次目录新增的药品绝大部分都 是5年内新上市 的药品 ，其中有23个药品 是2022年当年上市 、当年被纳入目录 。”黄心宇向记者介绍 。

　　1月18日，再鼎医药、亚盛医药等多家公司发布“喜报” ，公布自家创新产品进入国家医保药品目录进展 。

　　谈及通过医保目录调整的方式促进我国创新药发展 ，吴晶向记者表示：“当我们强调以价值为基础的定价时，其实是在引导企业的研发方向 。从药品结构来看，我国的仿制药居多 ，但创新药 的数量在增加 ，政策在引导国内药物研发趋向有临床价值的创新药 。”

　　“国家医保局践行以价值为基础 的谈判理念 ，会用价格杠杆引导创新药企业瞄准最有价值的药。最有价值 的药 ，即药品解决了过去药品解决不了的、未满足的临床需求。当创新药能实现这个目标 ，就可以获得较高 的价格。所以药品价格根据价值来定 ，就使得很多企业转型去做创新药 。”吴晶向记者表示。（证券日报）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）